本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個方面。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告電子版通過大同市人民政府門戶網(wǎng)站（www．dt．gov．cn）全文公開。如有疑問，請與大同市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：大同市平城區(qū)興云街2799號；郵編：037000；電話：0352—5189188）

一、總體情況

大同市人民政府全面貫徹十九屆五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)切，大力推進政務(wù)公開工作。

（一）主動公開方面。2020年，大同市人民政府門戶網(wǎng)站累計發(fā)布信息41134條，全年共編發(fā)《大同市人民政府公報》12期，刊登政府工作報告1件，發(fā)布市政府和市政府辦公室文件83件。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”工作制度，在大同市人民政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)“政策解讀”專欄，對市政府或市政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件，除文字解讀外全部進行了圖表解讀，準確傳遞政策意圖，讓社會群眾更直觀地理解政府文件內(nèi)容，切實增強了政策解讀的傳播力和影響力。2020年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀稿件162篇。收到網(wǎng)上留言7289件，辦結(jié)7289件，辦結(jié)率100％。涉及公共利益的重大事項，主動向社會公布決策草案和決策依據(jù)，并多形式向社會征求意見。不斷創(chuàng)新主動公開渠道，在市政務(wù)服務(wù)大廳、文瀛湖辦公樓、不動產(chǎn)交易中心、公積金交易中心、圖書館等人流密集場所設(shè)置政府信息一點通查詢機，為公民、法人和其它組織獲取政府信息提供了便利。

（二）依申請公開方面。直面群眾訴求，提高服務(wù)質(zhì)量。對依申請公開辦理更加注重群眾視角，政務(wù)公開更有溫度。本著便民原則，暢通信息公開申請渠道，簡化公眾網(wǎng)上申請手續(xù)。堅持柔性答復(fù)，真誠傾聽群眾呼聲，深入了解群眾訴求，溝通交流有情有心，答復(fù)說明有理有據(jù)，有效化解矛盾，降低復(fù)議訴訟發(fā)案率。積極落實信息公開動態(tài)調(diào)整制度，對依申請公開需求較為集中的領(lǐng)域，將相關(guān)信息匯總歸集并轉(zhuǎn)為主動公開，滿足群眾信息公開需求。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，全年共收到和辦理依申請公開111件，其中自然人申請108件，法人或其他組織申請3件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請2件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。處理結(jié)果中，予以公開75件，部分公開6件，因本機關(guān)不掌握等原因無法提供30件，轉(zhuǎn)下一年辦理2件。信息公開類行政復(fù)議15起，行政訴訟16起。

（三）政府信息管理方面。建立健全政府信息審查發(fā)布機制，要求各部門對擬在大同市人民政府門戶網(wǎng)站公開的政府信息進行內(nèi)容審核和保密審查，確保公開信息依法、及時、全面、準確和合理。進一步加強和規(guī)范政府信息管理，對市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄進行優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)分類、逐項細化政務(wù)公開事項，設(shè)置了“五公開＋重點領(lǐng)域信息公開”專欄，歸集展示市政府重大決策制度、市政府常務(wù)會議、重大工程、政府工作報告等信息，并根據(jù)部門職能變化及時進行動態(tài)更新調(diào)整，及時、準確公開社會關(guān)注度高的政府信息。

（四）平臺建設(shè)方面。按照全省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)要求，17家政府網(wǎng)站遷入市級集約化平臺運行，4家專項網(wǎng)站獨立運行。實現(xiàn)市本級和縣區(qū)政府網(wǎng)站統(tǒng)一硬件平臺、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理的工作目標，構(gòu)建起橫向覆蓋市直部門、縱向貫穿市縣兩級、綜合打通各類服務(wù)應(yīng)用的市級政府網(wǎng)站集約化平臺。全市21家政府網(wǎng)站完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署改造任務(wù)。全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體充分發(fā)揮傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優(yōu)勢，及時、公開、準確發(fā)布各類信息，回應(yīng)社會關(guān)切，內(nèi)容真實準確，貼合公眾、貼近生活，信息公開的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力得到增強，政務(wù)新媒體逐漸成為權(quán)威聲音的“發(fā)布者”。截至12月31日，大同市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體共計73個，其中：政務(wù)微信44個、政務(wù)微博10個、移動客戶端1個、其他7個、抖音8個、百家號1個、百度貼吧1個、快手1個。

（五）監(jiān)督保障方面。認真落實國務(wù)院政務(wù)公開辦發(fā)布的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管指標，按照省政府月度檢查工作要求，建立了我市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體月度檢查監(jiān)管工作機制，對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行全覆蓋檢查，形成檢查記錄檔案，對檢查問題進行通報，限期整改。每月在省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布自查情況報告。高度重視上級通報的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)和管理中存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，分析問題根源，逐條逐項抓好整改任務(wù)的落實，加強對責(zé)任單位的督促檢查，確保件件有著落，事事有回音。推動政務(wù)公開培訓(xùn)規(guī)范化制度化，組織開展2020年全市政務(wù)公開專題培訓(xùn)，實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政務(wù)公開工作人員全覆蓋。將政務(wù)公開納入年度專項考核，切實發(fā)揮對區(qū)縣政府和市直部門的剛性約束作用。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年大同市政府信息公開工作取得一定成效，但對照新時代政務(wù)公開新要求，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主動公開意識有待增強，公開類型內(nèi)容不夠全面，公開隊伍建設(shè)仍需加強，對當前的形勢和工作要求認識不夠到位。2021年，將進一步做好以下工作：

（一）在主動公開方面，全面落實國辦、省政府辦公廳重要工作部署，進一步增強主動公開意識，嚴格落實“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的工作要求，繼續(xù)拓寬信息公開渠道，做優(yōu)重點領(lǐng)域、社會公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作。

（二）在政策解讀方面，落實政策解讀與政策文件“三同步”制度，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，更加注重綜合多種形式、多種渠道開展解讀。督促各部門抓緊梳理本機關(guān)相關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、重要政策文件等重點政府信息底數(shù)，分門別類形成有效制度清單，推進權(quán)威、集中、統(tǒng)一發(fā)布，便于公眾查詢獲取。

（三）在政務(wù)新媒體發(fā)展方面，切實擔負起政務(wù)新媒體的管理職責(zé)，管好用好政務(wù)新媒體。整合現(xiàn)有政務(wù)新媒體資源，嚴格新設(shè)政務(wù)新媒體的備案審查，按照集約節(jié)約的原則統(tǒng)籌移動客戶端建設(shè)，對功能相近、用戶關(guān)注度低和利用率低的政務(wù)新媒體堅決清理整合。

六、其他需要報告的事項

無

大同市人民政府辦公室

2021年3月4日