11月6日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來全市數(shù)據領域取得的成就，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部三級調研員 曹廣濤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會（市數(shù)據局專場）。

今天，我們很高興邀請到：市數(shù)據局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王子明同志，市數(shù)據局數(shù)字經濟科科長張科同志，市數(shù)據局數(shù)字經濟科三級主任科員、新聞發(fā)言人助理侯瑞同志，請他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來全市數(shù)據領域取得的成就，并回答大家關心的問題。

本場發(fā)布會議程有兩項。首先，請王子明同志介紹有關情況。

大同市數(shù)據局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 王子明：

各位媒體朋友，大家上午好！感謝各位對我市數(shù)據工作的關心和支持。“十四五”時期，大同市數(shù)據局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大及三中全會精神，忠實踐行習近平總書記歷次視察山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央和省委市委決策部署，緊緊圍繞“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略要求，按照數(shù)字大同整體布局，以數(shù)據要素市場化配置改革為主線，全力打造京津冀數(shù)據服務地，奮力建設“算力之城”和國家級數(shù)據標注基地，加快推進數(shù)字經濟發(fā)展，加強數(shù)字基礎設施建設，健全數(shù)據資源體系，構筑數(shù)字產業(yè)生態(tài)，爭當全市新質生產力排頭兵，為我市由“輸煤炭”“輸電力”向“輸數(shù)據”“輸算力”轉變提供堅強支撐?？傮w上，有如下五個方面的特點及收獲。

一、多角度規(guī)劃，政策體系不斷豐富健全。自2024年數(shù)據局正式成立以來，我們不斷完善數(shù)據領域發(fā)展體系，統(tǒng)籌調動全市數(shù)據資源，科學規(guī)劃、合理布局，因地制宜發(fā)展新質生產力。我們先后出臺《大同市數(shù)據產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《大同市國家級標注基地建設方案》《大同市關于加快人工智能領域人才就業(yè)的若干措施》《大同市促進人工智能產業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，牽頭實施“數(shù)基提質”“數(shù)標擴容”“數(shù)通全域”“數(shù)企繁榮”“數(shù)智賦能”五大行動，構建起“頂層設計＋政策保障＋資金扶持”的完整政策體系，為全市數(shù)據產業(yè)高質量發(fā)展按下“快進鍵”。

二、全鏈條突破，算力產業(yè)結出豐碩成果。大同的算力發(fā)展是全生態(tài)的數(shù)據產業(yè)，是從“服務器生產、數(shù)據中心建設”到“數(shù)據清洗、數(shù)據標注”再到“云服務終端、數(shù)據應用”等覆蓋數(shù)字經濟全領域全鏈條的產業(yè)布局，已經構建起了“硬件制造－算力服務－數(shù)據應用－配套服務”的閉環(huán)體系，是一種適度多元、韌性堅強的新興產業(yè)鏈條。十四五期間，我們引進秦淮數(shù)據、京東智能算力數(shù)據中心、抖音火山云太行算力中心、中聯(lián)綠色大數(shù)據基地、秦云超級能源綜合體等5大標桿項目，同時，圍繞服務器制造、柴發(fā)電源、新能源開發(fā)、數(shù)據標注、人工智能、數(shù)據資源等增值環(huán)節(jié)，形成算力從供應到消納的上下游全產業(yè)鏈，對帶動全市數(shù)字經濟發(fā)展起到了關鍵作用。截至2024年，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值完成66．1億元，同比增長10．0％，占GDP的比重達到3．7％；截至目前，全市算力產業(yè)累計完成產業(yè)投資700多億元，投運服務器74．5萬臺，預計今年用電量突破60億度，城市算力分指數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第3。

三、高水平推進，標注產業(yè)進入國家視野。從2021年開始，大同市堅持把發(fā)展數(shù)據呼叫、數(shù)據標注、數(shù)據采集等高就業(yè)率的服務產業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的有力抓手，率先布局，全力推進，取得了明顯成效，2022年省政府對我市打造“云中聲谷”產業(yè)品牌，培育發(fā)展數(shù)據呼叫（標注）產業(yè)穩(wěn)就業(yè)保民生的典型經驗做法，進行了通報表揚；2024年5月，我們又榮幸承接國家級數(shù)據標注基地建設使命?！笆奈濉逼陂g，我們已引進抖音、京東、科大訊飛等數(shù)據類企業(yè)近70家，建成覆蓋各個縣區(qū)的就業(yè)職場19個，帶動3萬余名年輕人就地就業(yè)，在帶動就業(yè)的人群中，主要以高校畢業(yè)生為主，其中應屆生占到27．3％，往屆生占到71．8％；專科學歷占到48．9％，本科及以上學歷占到28．5％；當?shù)貞艏嫉?4．8％以上，對穩(wěn)定年輕人、大學生就業(yè)，留住本地人才起到了頗為明顯的作用。

四、多方位賦能，數(shù)據要素乘數(shù)效應不斷激活。大同市全面深化數(shù)據要素改革，充分釋放數(shù)據要素的乘數(shù)效應，通過數(shù)據匯聚、共享、應用，積極賦能城市發(fā)展等各個領域。特別是我們以智慧城市數(shù)字底座的建設，搭建起了全市數(shù)據匯聚的大中樞。“十四五”期間，完成市政法系統(tǒng)、市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保等31個部門的數(shù)據對接及治理，歸集數(shù)據量達69．73億條。同時，我們結合大同產業(yè)特色，深度挖掘能源、文旅、交通等行業(yè)數(shù)據資源，為綜治、文旅、養(yǎng)老、政務、城管、交通等多個領域提供有力賦能，并積極組織參加全國全省“數(shù)據要素×”大賽，其中云岡研究院“數(shù)據要素×”案例在2024年大賽全國總決賽中獲文旅賽道第1名。此外，我們積極部署人工智能，推動deepseek本地化部署，上線DeepTong智能體應用，在公共資源交易、市民熱線服務、不動產交易、精準招商引資等方面深度融入大模型應用，有效提升政府服務效率。今年８月，大同市又成功入選第二批國家數(shù)據基礎設施建設先行先試試點市，也是山西唯一入選城市，標志著我們在數(shù)據要素市場化配置改革中再獲“國字號”認可。

五、立體式融合，數(shù)字生態(tài)得到深度涵養(yǎng)。我們高度重視數(shù)據產業(yè)的生態(tài)培養(yǎng)，通過“產－學－研－用”一體式推進，不斷提升全市黨政干部和群眾的數(shù)字素養(yǎng)，營造出一流的營商環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，我們與清華大學、復旦大學、山西大學、大同大學、大同數(shù)據科技職業(yè)學院等高?；?，推動成立大同大學數(shù)字經濟研究院，大同市大數(shù)據產教協(xié)會，數(shù)商協(xié)會等，全力推動數(shù)據產業(yè)產教融合發(fā)展；組織參與數(shù)字中國峰會、中關村論壇等，舉辦晉陽湖峰會云岡數(shù)字新基建論壇、中國呼叫標注產業(yè)年會、萬人標注人才啟動大會等，邀請近千家數(shù)據企業(yè)、數(shù)百位專家學者來同考察，組織開辦云中數(shù)字科技大講堂20多期，大力宣傳我市在算力、標注等方面取得的成績，不斷提升大同數(shù)據產業(yè)在全國全省的影響力，為產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

總的來說，“十四五”期間，大同數(shù)據領域的建設有力支撐了全市經濟社會高質量發(fā)展。未來，我們將堅定不移貫徹習近平總書記關于發(fā)展數(shù)字經濟的重要論述，緊扣省委“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以算力產業(yè)為核心引擎，持續(xù)深化數(shù)據要素市場化改革，全力培育和發(fā)展新質生產力，推動數(shù)據要素賦能經濟社會發(fā)展，讓全體市民更好共享數(shù)字化發(fā)展紅利，為大同建設“能源之城、算力之城、文化之城”貢獻數(shù)據力量！

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝王子明同志。

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西經濟日報記者：

大同作為傳統(tǒng)的資源型城市，在獲批建設國家級數(shù)據標注基地后，我們想了解，經過一年多的探索，大同標注基地建設的詳細進展，是否已經找到了一條將自身能源、區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢與數(shù)字經濟相結合的特有路徑？謝謝！

大同市數(shù)據局數(shù)字經濟科科長 張科：

感謝您的提問，很高興在這里向大家介紹大同市國家級數(shù)據標注基地的建設進展。2024年5月，我們成功獲批國家級數(shù)據標注基地，我們作為全國基地之一，全省唯一的國家級基地，始終將發(fā)展數(shù)據標注產業(yè)作為培育新質生產力的關鍵抓手，全力為全國同類城市的數(shù)字化轉型探索一條可復制的“大同路徑”。

我們大同的核心優(yōu)勢在于，將傳統(tǒng)的能源、氣候、數(shù)據資源稟賦，成功轉化為發(fā)展數(shù)字經濟的堅實基礎。通過落實國家數(shù)據局“1＋6＋N”的總體部署，我們在產業(yè)生態(tài)、人才儲備和技術創(chuàng)新等多個維度取得了階段性成果，建設成果超出預期，我簡單通報一組數(shù)據：“一”：我們建成了1個數(shù)據標注技術創(chuàng)新平臺。“七、三百”：我們建成了覆蓋7個重點行業(yè)的316個高質量數(shù)據集?！敖呤保何覀兂晒σ私?0家數(shù)據類企業(yè)在此聚集?！俺f”：全市數(shù)據產業(yè)從業(yè)人員累計已超過3萬人，其中本科以上高水平標注人才突破千人。這些數(shù)字標志著大同標注產業(yè)的“家底”正在快速厚植。具體來說，我們的工作主要圍繞四個核心展開：

在政策扶持上，我們“頂格推進、真金白銀”。由市長親自掛帥，組建了高規(guī)格的工作領導小組，形成了全市“一盤棋”的工作格局。我們連續(xù)出臺了《大同市國家級標注基地建設方案》《大同市關于加快人工智能領域人才就業(yè)的若干措施》等一攬子政策，并設立了總額3億元的專項資金，從坐席補貼到人才引進，為企業(yè)提供全方位、立體化的支持。

在技術創(chuàng)新上，我們“智慧賦能、平臺引領”。我們創(chuàng)新提出了“數(shù)據標注云園區(qū)”的理念，并與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心合作，打造了集基地監(jiān)測、公共服務、人才實訓和數(shù)據集管理于一體的數(shù)據標注一體化公共服務平臺，為產業(yè)發(fā)展插上了智慧的翅膀。

在人才培養(yǎng)上，我們“產教融合、無縫銜接”。我們建成了全國首所數(shù)據科技職業(yè)學院，并與本地11所院校共建實訓基地，通過“企業(yè)出崗位，學校定向培”的模式，讓學生“上學即上崗”。我們每年定向培養(yǎng)超過3000名數(shù)據標注人才，打通了從“校門”到“廠門”的“最后一公里”。

在產業(yè)集聚上，我們“內外并舉、量質齊升”。我們既成功引入了京東、抖音等頭部企業(yè)，也培育了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)。目前，基地標注數(shù)據總規(guī)模已達1．8P，標注能力實現(xiàn)了從“量”的積累到“質”的飛躍，大同標注特色模式逐步成型。

一是“國企＋就業(yè)”的資產盤活模式。我們創(chuàng)新地將金貿大廈、東風里基地等19萬平方米的國有閑置資產，改造為現(xiàn)代化的標注職場。這既為產業(yè)提供了空間，又助力了國企轉型，還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，實現(xiàn)了社會效益與經濟效益的雙贏。

二是“院校＋企業(yè)”的人才共生模式。我們構建的“1學院＋N基地”體系，已成為產教融合的典范，確保人才供給與產業(yè)需求同頻共振。

三是“行業(yè)＋特色”的價值挖掘模式。我們不僅做基礎標注，更向高階領域突破。例如，與同方知網共建“知識數(shù)據深度標注基地”，攻堅知識圖譜等前沿領域。同時，我們深耕本地特色，完成了云岡石窟1．2P文物數(shù)據的標注，打造了“數(shù)據要素×文物保存”的創(chuàng)新范式，讓千年文化遺產在數(shù)字時代煥發(fā)新生。

山西法治報記者：

當前，數(shù)據要素已成為發(fā)展新質生產力的關鍵力量和數(shù)字經濟的核心引擎。請問“十四五”期間，大同在數(shù)據要素開發(fā)利用核心環(huán)節(jié)取得了哪些關鍵突破？謝謝！

大同市數(shù)據局數(shù)字經濟科三級主任科員、新聞發(fā)言人助理 侯瑞：

感謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，大同市數(shù)據局聚焦數(shù)據要素匯聚、共享、應用、流通等核心環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，推動數(shù)據從“靜態(tài)資源”向“發(fā)展動能”轉變：

一是數(shù)據匯聚實現(xiàn)“規(guī)模躍升”。依托城市數(shù)字底座構建全量歸集體系，“十四五”期間累計對接31個市直部門業(yè)務系統(tǒng)，歸集數(shù)據量達69．73億條，同步建成人口、法人等六大基礎庫，以及城市管理、社會治理、政務服務等13個主題庫，為后續(xù)數(shù)據要素的共享應用筑牢“數(shù)據家底”。

二是數(shù)據共享打破“壁壘梗阻”。“十四五”期間，利用政務數(shù)據共享交換平臺，發(fā)布數(shù)據資源目錄10245個、接口資源2089個，其中，2025年調用省級社保、民政等領域數(shù)據接口超132萬次，多項跨部門共享需求落地，實現(xiàn)數(shù)據跨部門、跨層級高效共享流轉。

三是應用開發(fā)達成“場景出圈”。“十四五”期間數(shù)據要素深度融入產業(yè)與治理，能源領域用煤礦數(shù)據集支撐安全生產風險預警。25年，我們共組織35個案例參加“數(shù)據要素×”大賽，涵蓋文旅融合、社會治理、智慧農業(yè)等賽道，最終獲山西分賽二等獎2項、三等獎1項、優(yōu)秀獎1項，在參賽的同時，挖掘了各行業(yè)數(shù)據應用場景，推動數(shù)據要素在實際業(yè)務中落地賦能。此外我局打造的《通過數(shù)據協(xié)同共享支撐智慧城市高效運行》《數(shù)據賦能強化城市治理新體系》等案例先后獲獎，真正讓數(shù)據發(fā)揮出治理與產業(yè)價值。

四是數(shù)據流通搶占“先行先機”。“十四五”收官階段，大同成功入選國家第二批數(shù)據基礎設施建設先行先試名單，成為山西省唯一入選城市；同時，結合我市能源、文旅等數(shù)據資源特點，正在起草《大同市公共數(shù)據資源授權運營實施方案》，以明確數(shù)據流通規(guī)則與運營路徑，為深化數(shù)據要素市場化配置改革工作奠定扎實基礎。

山西畫報記者：

算力作為一種典型的新質生產力，其產業(yè)發(fā)展與頭部互聯(lián)網公司有著緊密的聯(lián)系。“十四五”期間，大同市在引進頭部企業(yè)過程中，做了哪些工作？取得了哪些實效？謝謝！

大同市數(shù)據局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 王子明：

感謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，我市聚力深耕“四大賽道”，加快“算力之城”建設，核心通過三方面推動算力產業(yè)跨越式發(fā)展。

一是完善算力產業(yè)發(fā)展工作機制。我市成立了算力產業(yè)發(fā)展工作組，由市委、政府主要領導親自擔任組長，各縣區(qū)同步成立工作組，形成了“1＋11”的組織架構，自上而下高位推動全市算力發(fā)展一盤棋布局，通過定期召開專題會議，重點解決產業(yè)發(fā)展中的突出問題。截至目前，已累計研究重點議題28項，涉及算電協(xié)同、供水排水、項目用地、基礎設施配套等方面，為項目落地提供了良好的營商環(huán)境。特別是，已經構建了以3座500千伏變電站為核心，4個220千伏雙環(huán)網供電結構，極大地保障了算力中心的用電安全。

二是開展全方位深度戰(zhàn)略合作。“十四五”期間，我市充分結合頭部企業(yè)產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，重點圍繞算力產業(yè)、文旅融合、消費場景創(chuàng)新、城市宣傳推介和重大會展活動舉辦等方面，謀劃布局在同新項目，為大同經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。2023年，火山云太行算力中心在廣靈啟動建設，成為集團首個基地型自建園區(qū)項目；2024年，抖音集團自營“內容安全與服務中心”在大同萬城中心落地投入運營，主要負責直播審核業(yè)務。京東集團將大同作為重要的北方基地，京東云電商生態(tài)產業(yè)園、京東集團華北智能算力數(shù)據中心、京東物流客戶服務中心和京東科技客戶服務中心相繼落地，在數(shù)字經濟領域開展了廣泛的業(yè)務布局。

三是堅持市場導向優(yōu)化算力布局。我市充分發(fā)揮頭部企業(yè)在資金、技術、人才等方面優(yōu)勢，依靠市場需求驅動，積極承接首都地區(qū)云服務與AI算力需求。目前，全市已投運算力中心平均上架率超90％，PUE在1．2以下，到北京最低時延在3毫秒以內，在成為頭部互聯(lián)網企業(yè)算力業(yè)務核心承載地的同時，已深度融入京津冀算力產業(yè)協(xié)同發(fā)展布局。

下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮大同區(qū)位交通、地質氣候、綠電資源、電網架構、網絡基礎、產業(yè)生態(tài)等方面優(yōu)勢，加大頭部企業(yè)吸引力，推動全市算力產業(yè)高質量發(fā)展，建設具有大同特色的“算力之城”。

主持人：

謝謝王子明同志，由于時間的關系，答問環(huán)節(jié)就到這里。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！