11月25日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來大同市招商引資工作總體情況，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會（市促投局專場）。今天，我們很高興邀請到：市促投局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人李云平同志，市促投局政策信息科科長索宏偉同志，市促投局產(chǎn)業(yè)項目科科長曲元同志，請他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來大同市招商引資工作總體情況，并回答大家關(guān)心的問題。

本場發(fā)布會議程有兩項。首先，請李云平同志介紹有關(guān)情況。

大同市促投局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 李云平：

各位記者朋友們，大家好！

很高興和大家見面，首先我代表市促投局黨組感謝各位記者朋友們長期以來對大同市招商引資工作的關(guān)心和支持！

“十四五”期間，大同市促投局緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極創(chuàng)新招引方式、加大招引力度，不斷提升招引質(zhì)效，招商引資工作取得了新成果。

一是全力完成招商引資指標任務。“十四五”期間，全市促投系統(tǒng)持續(xù)瞄定年度任務目標，不斷堅定信心，保持定力，高質(zhì)量完成了各項任務。2021年，全市共簽約招商引資項目198個，簽約總投資金額1165．3億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第四；2022年，全市共簽約招商引資項目317個，簽約總投資金額1605．1億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第五；2023年，全市共簽約招商引資項目368個，簽約總投資金額1326．7億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第一；2024年，全市共簽約招商引資項目444個，簽約總投資金額1185．1億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第一；2025年1－10月，全市共簽約招商引資項目211個，簽約總投資金額672．86億元。其中，全市共開工招商引資項目174個，開工率82．46％，新開工項目計劃投資額416．16億元，固定資產(chǎn)投資項目到位資金55．41億元。

二是進一步提升招商引資質(zhì)量水平。市促投局緊緊圍繞市委、市政府確定的“四大賽道”和八條產(chǎn)業(yè)鏈，進一步梳理全市招商引資的重點產(chǎn)業(yè)方向和目標企業(yè)，特別是圍繞科技創(chuàng)新和先進裝備制造、能源新技術(shù)及制造產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟，繪制詳細的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確招商目標和方向。在相關(guān)領導帶領下，先后赴北京、上海、長沙、天津、深圳等地考察調(diào)研，與抖音集團、陽光電源、上海犀重新能源汽車有限公司、寧德時代、北京中關(guān)村等企業(yè)和單位建立了常態(tài)化對接機制，在充分發(fā)揮以商招商、配套招商、場景招商等新型招商手段的基礎上，積極對接行業(yè)龍頭、專精特新、“小巨人”企業(yè)，形成“葡萄串效應”，牽引上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。

三是高質(zhì)量舉辦招商引資活動。“十四五”期間，市促投局以京津冀、長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為靶向招商重點，先后組織和參與了中關(guān)村論壇、中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際進口博覽會、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等一年一度大型招商引資展會活動以及省投促局在廣州、北京、杭州等地組織舉辦的“山西之夜”活動，積極利用各類展會平臺，不斷拓寬我市招商引資渠道，廣泛宣傳大同的投資環(huán)境，樹立我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和對外開放的新形象。

四是持續(xù)優(yōu)化項目落地服務。推動各市直部門及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)開展招引項目大起底工作，對已對接未來同、已來同未簽約、已簽約未開工的所有招商引資項目進行全面梳理，客觀分析項目落地的實際意愿、可行性和經(jīng)濟性，以最大的努力和最大的誠意促進對接項目來同考察，考察項目積極簽約，簽約項目盡快落地開工。對確因市場、技術(shù)、落地承接等方面存在困難的企業(yè)妥善做好后續(xù)工作。持續(xù)服務保障好簽約項目，對各市直部門及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)做好已簽約項目的落地跟蹤服務工作，及時協(xié)調(diào)解決落地過程中的棘手問題，以只爭朝夕的緊迫感推動落地開工。牢牢抓住在談重點項目，做好要素保障和落地政策服務和溝通工作，爭取項目快速推進。

五是以京同合作為主參與京津冀協(xié)同發(fā)展。“融入京津冀、打造橋頭堡”是省委賦予大同的重大使命任務，更是大同轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提速的重要戰(zhàn)略機遇?！笆奈濉逼陂g，市促投局充分發(fā)揮駐京小分隊作用，常態(tài)化對接北京中關(guān)村、科研院所及行業(yè)龍頭企業(yè)，建立“北京研發(fā)設計—大同中試制造”協(xié)同機制，針對京津冀土地、環(huán)保壓力，靶向招引新能源裝備、大數(shù)據(jù)裝備等產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。參加了在京舉辦的中關(guān)村論壇、中國國際服務貿(mào)易交易會“山西之夜”、第二屆中國（國際）開發(fā)區(qū)招商與投資論壇暨晉京協(xié)同發(fā)展推介會等活動，搭建與北京中關(guān)村、北京經(jīng)開區(qū)、科研院所和機構(gòu)、國內(nèi)知名院校、行業(yè)龍頭企業(yè)的常態(tài)化溝通橋梁。

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝李云平同志。

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者通報所在新聞機構(gòu)名稱，開始提問。

山西日報記者：

在建設了全國統(tǒng)一大市場后，對于招商引資工作也是一個全新的挑戰(zhàn)，請問大同市促投局是如何應對新形勢下的挑戰(zhàn)，同時又采取了哪些措施？謝謝！

大同市促投局政策信息科科長 索宏偉：

感謝您的提問。在建立了全國統(tǒng)一大市場后，我們積極轉(zhuǎn)變以稅收優(yōu)惠為主的傳統(tǒng)招商引資模式，主動從企業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、市場、人才、創(chuàng)新等要素全方位切入，協(xié)助解決項目引進和落地過程中的堵點難點，在做好全過程服務的基礎上真正實現(xiàn)與企業(yè)的同頻共振。下一步，我們將積極探索“基金＋招商”模式，建立聯(lián)動機制。創(chuàng)新資本招商模式，開展產(chǎn)業(yè)基金招商。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，運用投行思維，以投資引導基金為抓手，發(fā)揮政府基金放大效應，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國家政策導向，吸引企業(yè)來同投資。探索建立各級各類基金聯(lián)動機制，依托國資平臺設立的產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)投基金“以投帶引”，強化“招投聯(lián)動”“投貸聯(lián)動”“投孵聯(lián)動”，形成投資合力，撬動社會資本，支持優(yōu)質(zhì)招商項目落地，形成產(chǎn)業(yè)培育合力。圍繞投資前期、中期、后期全鏈條打造“引進團隊—國資引領—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”閉環(huán)機制，建立完善涵蓋天使基金、創(chuàng)投基金、成長基金、并購基金全范圍，覆蓋企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資基金集群。

山西市場導報記者：

在招商引資工作中“抓住鏈、依靠核”是非常重要的，那么大同市促投局是如何圍繞“抓住鏈、依靠核”助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的？謝謝！

大同市促投局產(chǎn)業(yè)項目科科長 曲元：

感謝您的提問。市促投局遵循“抓住鏈、依靠核”思路，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目。能源產(chǎn)業(yè)鏈方面，以寧德時代合作為支點，謀劃電芯工廠及上游配套項目；緊盯海博夏初等企業(yè)，布局電化學、抽水蓄能等多元儲能項目，支撐“零碳園區(qū)”建設。裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈方面，依托中車、陜汽等龍頭企業(yè)，延伸換電重卡、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推動汽車整裝及工程機械制造集群發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈方面，圍繞秦淮、抖音等企業(yè)，謀劃服務器制造、制冷設備等上游項目，配套數(shù)據(jù)標注、清洗等下游業(yè)態(tài)，推進國家級數(shù)據(jù)標注基地建設；規(guī)劃超大規(guī)模智算集群，吸引阿里、騰訊等企業(yè)布局人工智能訓練場；低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈方面，借力通航職業(yè)技術(shù)學院人才優(yōu)勢，依托大同輕飛等企業(yè)，謀劃輕型飛機制造、航空發(fā)動機研發(fā)、低空大數(shù)據(jù)中心等項目，打造產(chǎn)業(yè)高地；現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈方面，以“醫(yī)藥特色專業(yè)鎮(zhèn)”為載體，圍繞雙雁藥業(yè)等企業(yè)，謀劃制藥原材料、醫(yī)藥研發(fā)類項目，招引“專精特新”及高新技術(shù)企業(yè)。

大同日報記者：

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，請問招商引資“十五五”時期具體的工作思路是什么？謝謝！

大同市促投局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 李云平：

感謝您的提問?！笆逦濉睍r期，市促投局將以新發(fā)展理念為引領，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞核心要素，提升招商效能，精準錨定以下幾方面開展工作：

一是錨定戰(zhàn)略方位，構(gòu)建開放協(xié)作新格局。以“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略為總牽引，以“能源之城、算力之城、文化之城”建設為總目標，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商動能。依托駐京小分隊建立常態(tài)化對接體系，深化與北京中關(guān)村、科研院校的合作，落地“北京研發(fā)設計、大同中試制造”協(xié)同模式，精準捕捉京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。同時以長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點，開展市場化、專業(yè)化招商，引進高附加值產(chǎn)業(yè)項目。

二是創(chuàng)新招商模式，激活多元要素動能。推行“基金＋招商”模式，聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)投資引導基金、金控集團，引導縣區(qū)設立產(chǎn)業(yè)基金，以資本撬動優(yōu)質(zhì)項目落地；開展中介招商、委托招商，提升項目對接精準度；實施“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”機制，通過字節(jié)跳動、百勝中國等核心企業(yè)，開展補充式、填空式招商，完善上下游配套生態(tài)。

三是探索從招商“小政策”向“大政策”轉(zhuǎn)變。積極研究探索運用國家層面和省級層面有利于我市的各項政策實現(xiàn)差異化優(yōu)勢招商引資，包括“山西省國家資源型經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)”、對接京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)試點政策、“一帶一路”、推動中部崛起等國家級戰(zhàn)略包含的優(yōu)惠政策、先行先試做法，以及全國統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，包括發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等領域的優(yōu)惠政策。積極籌劃與這些國家級發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)惠政策的銜接和參與問題，協(xié)同各部門與省級層面和國家層面積極對接，爭取能夠被國家優(yōu)惠政策所覆蓋。

四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升項目服務水平。加快招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變。搭建匯聚核心資源要素服務平臺，打造良好產(chǎn)業(yè)服務生態(tài)來引導企業(yè)入駐，防止內(nèi)卷式惡性競爭。推動基礎設施和公共服務配套完善，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造“親商、重商、愛商、護商”的氛圍。在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁，實現(xiàn)透明招商，持續(xù)推動我市營商環(huán)境提質(zhì)升級。

五是加強招商能力培養(yǎng)，探索市場化招商方式。一方面要定期開展全市招商干部專項培訓，加強隊伍培養(yǎng)，積極探索市場化招商方式，提高招商人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，以適應新形勢下招商引資工作的需要。另一方面要加強高層次招商專員引進力度，拓展“親情、校友、鄉(xiāng)賢”等招商資源，配優(yōu)配強各級招商隊伍，探索引入市場機制和專業(yè)團隊的招商新模式，通過市場化招商做大做強本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

主持人：

謝謝李云平同志，由于時間的關(guān)系，答問環(huán)節(jié)就到這里。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！