11月25日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來全市國資國企發(fā)展歷程中各項工作取得的成就，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會（市國資委專場）。

今天，我們很高興邀請到：市國資委黨委委員、副主任袁竟凱同志，市國資委財務監(jiān)管科科長于明江同志，市國資委宣傳工作科科長常鐘月同志，請他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來全市國資國企發(fā)展歷程中各項工作取得的成就，并回答大家關心的問題。

本場發(fā)布會議程有兩項。首先，請袁竟凱同志介紹有關情況。

大同市國資委黨委委員、副主任 袁竟凱：

各位媒體朋友：

大家好！感謝大家長期以來對國資國企工作的關心和支持！

“十四五”時期是大同國資國企發(fā)展歷程中極為重要的五年。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，全市國資國企圍繞中心、服務大局、攻堅克難，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，全面加強國企黨的領導黨的建設，各項工作都取得了重要進展。這里我重點向大家介紹五個方面情況。

一是經(jīng)濟實力再上新臺階。“十四五”以來，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從667億元增長到792億元，營業(yè)總收入從26億元增長到34億元，年增速分別達到4．6％和7．7％。特別是，質(zhì)量效率也有了顯著提升，勞動生產(chǎn)總值從6．1億元增長到10．3億元，全員勞動生產(chǎn)率每人每年從3．1萬元增長到6．3萬元，國有資本回報率、凈資產(chǎn)收益率等指標都在持續(xù)改善?？偟目?，企業(yè)主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展基礎不斷夯實，影響力和帶動力不斷增強，一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)拔地而起。

二是深化改革取得新突破。我們聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，接續(xù)實施國企改革三年行動和改革深化提升行動，國企改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展?！笆奈濉币詠恚?58戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革，43戶部門管理企業(yè)完成脫鉤改革，13戶市管企業(yè)掛牌成立，市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組全面完成?！傲ā备母?、壓減層級、資產(chǎn)盤活等專項行動成效顯著，41戶“兩非”企業(yè)市場化出清，25萬平米閑置資產(chǎn)有效盤活。國資監(jiān)管效能全面提升，各類風險得到有效防控，“13331”監(jiān)督體系初步建立，“立改廢”監(jiān)管制度134項，首批96戶企業(yè)核定了主責主業(yè)，“一企一策”考核薪酬完成體系建設，大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管數(shù)據(jù)從3萬條增至24．2萬余條。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設行穩(wěn)致遠。

三是轉型發(fā)展邁出新步伐。圍繞國有資本“三個集中”，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前。十四五期間，建設項目累計完成投資超110億元，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營收占比提高到10％。監(jiān)管企業(yè)成立了以煤礦智能化公司、新銳能源有限公司為代表的一批新興領域旗艦企業(yè)。以數(shù)據(jù)賦能為著力點，數(shù)字化應用場景增加至7個。與中國中車、晉能控股、寧德時代、北京中關村、京東集團等頭部企業(yè)建立了股權、供應鏈和項目合作關系，有效承接京津冀外溢資金、產(chǎn)業(yè)、技術落地。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新飛躍。我們把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快創(chuàng)新要素集聚，推動產(chǎn)學研深度融合，經(jīng)過幾年的努力，企業(yè)創(chuàng)新實力明顯增強?！笆奈濉币詠?，新增省市級研發(fā)平臺2個，培育“專精特新”企業(yè)2個，組建了3個產(chǎn)教聯(lián)合體，生產(chǎn)性企業(yè)的研發(fā)投入強度從2．4％提升到3．5％。深度實施人才強企戰(zhàn)略，專業(yè)技術人才已有1523人。“晉創(chuàng)谷·大同”引入高科技單位58個，京東科技客服中心新增崗位1859余個，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出關鍵步伐。

五是服務大局能力實現(xiàn)新提升。國有企業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加突出，在承擔重大工程、基礎設施、公共服務、信訪安全等方面發(fā)揮了排頭兵作用?！笆奈濉币詠恚O(jiān)管企業(yè)累計上交稅費超過11億元，上交國有資本收益2．18億元，撥付關閉破產(chǎn)企業(yè)職工費用30．76億元。集大原高鐵順利通車，中兵鑄造竣工驗收，古城東南隅民居完成修復，83座新能源充電站建成運營，新建改建高標準農(nóng)田14萬畝。聚焦“最后一公里”，公交線增加到69條，年平均客運量達1．7億人次。供水線路新增123公里，平城、云岡兩區(qū)6．2萬戶居民二次供水設施完成改造。國資國企積極履行社會責任，政府熱線工單量下降72％，實現(xiàn)響應率、解決率、滿意率“三個大幅提升”。建立了信訪聯(lián)席會議制度，探索形成“組織重構—訴求分流—制度固化”全鏈條治理模式，構建“五個一”系統(tǒng)治理體系，信訪層級呈現(xiàn)“金字塔”型的良好發(fā)展態(tài)勢，全系統(tǒng)信訪總量逐年下降，并在化解信訪積案上取得了重大突破，先后解決了精誼環(huán)保等多個重點群訪事項和長期個體信訪事項，信訪層級呈現(xiàn)“金字塔”型的良好發(fā)展態(tài)勢。國資系統(tǒng)累計派出近190名駐村干部，幫扶近60個村，總計投入2300余萬元，切實為幫扶村做實事，為村民謀福利。

各位媒體朋友，“十四五”以來，國資國企取得的工作成效，是市委市政府堅強領導的結果，是社會各界關心支持的結果，更是全體國資國企干部職工拼搏奮斗的結果，也進一步堅定了我們做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的信心和決心。我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，圍繞算力之城、能源之城、文化之城建設，持續(xù)深化國資國企改革，積極謀劃好“十五五”發(fā)展舉措，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝袁竟凱同志。

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西經(jīng)濟日報記者：

“十四五”規(guī)劃實施中的經(jīng)驗教訓與啟示有哪些，請與我們分享一下吧？謝謝！

大同市國資委黨委委員、副主任 袁竟凱：

感謝您的提問?！笆奈濉币?guī)劃實施中，我們的經(jīng)驗教訓與啟示主要有五個方面：

一是堅持戰(zhàn)略引領是推動國資國企發(fā)展的關鍵。通過制定科學合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共服務領域等集中，推動企業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。在“十五五”規(guī)劃編制中，要進一步強化戰(zhàn)略引領作用，結合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我市發(fā)展戰(zhàn)略，科學謀劃國資國企的發(fā)展方向和重點任務，確保國有經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二是深化改革是激發(fā)國資國企活力的動力源泉。通過推進國企改革重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革等一系列改革舉措，有效激發(fā)了企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。國企改革重組優(yōu)化國有資本布局結構，提高資源配置效率；完善現(xiàn)代企業(yè)制度提升企業(yè)的治理水平和運營效率；混合所有制改革為企業(yè)引入社會資本和先進管理經(jīng)驗。在“十五五”規(guī)劃中，要繼續(xù)堅定不移地推進國資國企改革，以改革破解發(fā)展難題，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，提高企業(yè)的市場競爭力。

三是強化國資監(jiān)管是保障國有資產(chǎn)安全的重要手段。通過建立健全國資監(jiān)管制度體系、加強信息化監(jiān)管等措施，有效防范國有資產(chǎn)流失風險，保障國有資產(chǎn)的安全和保值增值。在“十五五”規(guī)劃中，要進一步強化國資監(jiān)管，完善監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管效能，確保國有資產(chǎn)在規(guī)范、透明的環(huán)境中運營。

四是創(chuàng)新發(fā)展是提升國資國企核心競爭力的必由之路。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、加強人才隊伍建設、推動商業(yè)模式創(chuàng)新等，提升了企業(yè)的核心競爭力。在“十五五”規(guī)劃中，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在更加突出的位置，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，引導企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

五是加強人才隊伍建設是實現(xiàn)國資國企可持續(xù)發(fā)展的根本保障。通過制定人才發(fā)展規(guī)劃、加大人才引進和培養(yǎng)力度、完善人才激勵機制等措施，為企業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。在“十五五”規(guī)劃中，要進一步加強人才隊伍建設，優(yōu)化人才結構，提高人才素質(zhì)，建立一支適應國資國企發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍，為實現(xiàn)國資國企可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才支撐。

黃河新聞網(wǎng)記者：

“十四五”期間，國資系統(tǒng)很多項目有了新突破，請介紹一下截至目前重大工程項目的進展情況嗎？謝謝！

大同市國資委財務監(jiān)管科科長 于明江：

感謝這位記者的提問。目前的重大工程項目有七個：

1．山西通用航空職業(yè)技術學院項目（二期工程）。項目投資4．8億元，總建筑面積約10萬平方米，建設內(nèi)容包括教學樓、實驗樓、實訓車間、體育館（含風雨操場）、學生活動中心、宿舍樓及食堂等用房。2025年6月已交付使用，為大同市通用航空人才培養(yǎng)提供適宜場所。

2．大同市通用航空器研發(fā)制造基地建設項目。項目投資3．5億元，總建筑面積約9萬平方米，建設內(nèi)容包括生產(chǎn)車間、庫房、辦公樓、產(chǎn)品展示廳等建筑。2025年5月已交付使用，是培育和打造通航研發(fā)制造的雙創(chuàng)平臺，主要承載通航實體項目落地。

3．山西中兵鑄造有限公司有色金屬鑄造基地。項目投資2．16億元，總建筑面積超2萬平方米，建設內(nèi)容包括建設科研試制中心、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線、配套設施及環(huán)保設施等，建成后具備4000噸高端復雜金屬鑄件科研生產(chǎn)能力。2024年6月已交付使用，正在進行試生產(chǎn)。

4．古城西南隅民居修復項目。項目累計投資1．8億元，總建筑面積4．8萬平方米，建設內(nèi)容是修繕完成119處院落和供水、供暖、供電、雨污水排放及通訊建設。目前，已完工88處。

5．大同新興產(chǎn)業(yè)園項目。項目投資9億元，總建筑面積20萬平方米，包括標準廠房及配套道路、管網(wǎng)、景觀綠化、生活輔助工程等，建設標準廠房和配套設施。2024年底已全面完工，為入駐企業(yè)提供“全方位、多功能、一站式”的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務。

6．云岡職教城中職園建設項目。項目累計投資9．63億元，總建設面積16．9萬平方米，除行政樓及風雨操場，其余各單體工程及綠化鋪裝工程全部完工。預計2025年底全面完工，通過新校定位、優(yōu)化組合等方式，整合現(xiàn)有教育資源，為大同推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型提供堅實的智力和人才支撐。

7．御河流域生態(tài)修復與保護項目之十里河入御河交匯處生態(tài)濕地工程。項目累計投資21．65億元，工程治理范圍557公頃。建設內(nèi)容包括河道清淤清障、蓄水建筑及生態(tài)蓄水池、水體生態(tài)修復等，預計2025年底全面完工。

大同日報記者：

企業(yè)治理水平提升中，很顯著的一項是人員改革，請問市國資系統(tǒng)在人員改革中有什么亮點嗎？謝謝！

大同市國資委宣傳工作科科長 常鐘月：

感謝您的提問。市國資系統(tǒng)各企業(yè)以“一進一出”破題人員改革，全力構建良性用人循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。“進”端錨定育賢儲能，通過完善“技能提升＋崗位適配”培訓體系、搭建競聘選優(yōu)平臺、建立核心人才儲備庫，引育骨干力量、激活人才效能；“出”端著力優(yōu)化疏解，依托人員動態(tài)調(diào)整機制，推進冗余人員分流安置，暢通“能下能出”渠道。雙向發(fā)力下，“能上能下、能進能出”的用人格局逐步成型，既為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人力支撐，也實現(xiàn)人員結構高效優(yōu)化，切實激活發(fā)展內(nèi)生動力。

下面，我舉兩個例子來加以說明。市建筑研究院集團通過三項改革舉措激活動能，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。一是育人才：“學習班”激活內(nèi)生動力。以“精準化、數(shù)據(jù)化、人性化”為導向，構建“考評－培育－轉化”體系。二是建制度：現(xiàn)代體系筑牢治理底座。推進制度“廢改立”，形成123項規(guī)章，解決制度亂象；厘清七大治理主體權責，建“一把手”監(jiān)督清單；圍繞三大安全建立防控機制，優(yōu)化人事管理。三是選賢能：競聘制煥新中層力量。推行“全流程公開”競聘，量化14項指標。2批次競聘9個崗位，“80后”占比達62．5％，平均年齡降至42歲，本科率100％。員工滿意度、隊伍質(zhì)效實現(xiàn)雙提升。

開發(fā)建設集團面對業(yè)務板塊重疊、人員配置冗余、核心效能不足的發(fā)展瓶頸，錨定“減員增效、優(yōu)化結構”目標，推進競聘上崗與分流安置改革，實現(xiàn)改革與穩(wěn)定雙贏。制定“內(nèi)部轉崗、待崗培訓、協(xié)商解除”三類分流方案，為員工提供多元選擇。組織保障筑牢“公”防線：成立由集團黨委牽頭的改革領導小組，統(tǒng)籌推進改革全流程；紀委全程介入監(jiān)督，公示關鍵環(huán)節(jié)信息16次；引入由行業(yè)專家、HR顧問組成的第三方團隊，設計“崗位適配測試＋實操能力考核＋綜合面試”的評估體系，確保競聘公平透明。改革實施精準“優(yōu)”結構：總部層面優(yōu)化職能架構，合并3個重疊部門、剝離2項非核心職能，人員精簡43％，同時選拔34名骨干輸送至子公司關鍵崗位，推動人力資源向業(yè)務一線傾斜，改革后總部人工成本降低32％，勞動生產(chǎn)率提升4．39％。改革全程未發(fā)生一起違規(guī)事件、勞動爭議或信訪問題，實現(xiàn)“零震蕩”過渡。

主持人：

謝謝常鐘月同志，由于時間的關系，答問環(huán)節(jié)就到這里。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！