11月13日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來左云縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會（左云縣專場）。

今天，我們很高興邀請到：左云縣人民政府副縣長、新聞發(fā)言人高鵬同志，左云縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局局長李征宇同志，左云縣行政審批服務管理局副局長王永軍同志，請他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來左云縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，并回答大家關心的問題。

本場發(fā)布會議程有兩項。首先，請高鵬同志介紹有關情況。

大同市左云縣人民政府副縣長、新聞發(fā)言人 高鵬：

大家下午好！首先我謹代表左云縣委、縣政府，向長期以來關心支持左云經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝！

“十四五”期間，左云縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及歷次全會精神，緊緊圍繞黨中央國務院及省、市的決策部署，積極應對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境和各類風險挑戰(zhàn)，凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。2021年以來，主要經(jīng)濟指標整體穩(wěn)居全市第一方陣。全縣GDP由106億元增長到151億元，人均GDP由88594元增長到136122元，年均增長9．4％；一般公共預算收入由9．8億元最高增長到23億元；規(guī)上工業(yè)增加值由51億元增長到75億元，2025年1－9月增速20．4％；固定資產(chǎn)投資由28億元攀升至44億元，2025年1－9月增速19．5％；社會消費品零售總額由25億元增長到31億元，2025年1－9月增速5．2％；城鄉(xiāng)居民收入分別達到39285元、20174元，總量穩(wěn)居全市前列。具體工作成效如下：

一、堅持做優(yōu)做強企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉型成果顯著

“十四五”期間，以能源革命為牽引，推動產(chǎn)業(yè)結構從“一煤獨大”向“多元支撐”轉變。能源產(chǎn)業(yè)提質升級，組建了鵲山精煤能源集團，正逐步打造為晉北能源旗艦企業(yè)；9座礦井擬提升年產(chǎn)能1710萬噸獲批；完成5座智能化礦井、20處智能化工作面的等級評定，帽帽山煤業(yè)成為全市首座智能化地方煤礦，潘家窯、大西莊現(xiàn)代化礦井建設前期工作推進順利；新能源總裝機容量達98萬千瓦，晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地左云項目順利開工建設，正向300萬千瓦級新能源基地邁進。開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，引進企業(yè)由4個增長到49個，“四上”企業(yè)由2家增長到18家；重點打造活性炭特色專業(yè)鎮(zhèn)，全縣活性炭產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了14家活性炭企業(yè)，有大同鵲盛活性炭有限公司在內的規(guī)模以上企業(yè)7家；新材料引進大同研一高性能鋰電池負極材料、恒和非晶及納米晶軟磁材料等項目；新裝備落地山西耀邦、億誠煤機等環(huán)保裝備、煤機制造項目；萬家寨引黃北干支線工程順利推進，水資源瓶頸突破在即。同時，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，推動獨立混合儲能項目建設，強化與科研機構合作，共建研發(fā)中心。通過“一區(qū)三園”平臺集聚，已初步形成多元產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

二、堅持穩(wěn)糧提質固本，鄉(xiāng)村振興步伐加快

“十四五”期間，特優(yōu)農(nóng)業(yè)成果豐碩，成功申報省級馬鈴薯良種繁育基地，根源牧業(yè)被評為省級掛牌種羊核心育種場，優(yōu)質葵花種植面積達10萬畝，邊塞牧羊、雁門清高等7家企業(yè)進入省、市級區(qū)域公共品牌。落實國家糧食保供責任，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在34萬畝左右，糧食產(chǎn)量超1億斤，小雜糧和油料種植面積與產(chǎn)量大幅增長。聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水增效與糧食產(chǎn)能提升，滾動推進高標準農(nóng)田建設，開展超2萬畝有機旱作膜下滴灌應用，建設特色示范片區(qū)提升單產(chǎn)。圍繞種業(yè)振興打造馬鈴薯、種羊繁育基地，圍繞品牌助農(nóng)、興農(nóng)，發(fā)展優(yōu)質雜糧、沙棘、苦蕎等優(yōu)勢產(chǎn)品，特別是持續(xù)推進葵花產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，保持種植面積，打響“晉狀元”原味葵花籽品牌，加快打造葵花專業(yè)鎮(zhèn)。

三、堅持以文塑旅以旅彰文，特色文旅業(yè)態(tài)穩(wěn)步拓展

“十四五”期間，我縣依托摩天嶺省級風景名勝區(qū)和長城一號旅游公路，以筑牢生態(tài)基底、保護文化遺產(chǎn)為基礎，推動“文旅＋”產(chǎn)業(yè)深度融合、蓬勃發(fā)展。摩天嶺風景名勝區(qū)獲批國家3A級旅游景區(qū)，黑土口村被評為全省鄉(xiāng)村旅游重點村，管家堡長城小鎮(zhèn)、青舍·瑰秀里長城驛站等文旅項目運營火熱，開通公交專線，打造長城小鎮(zhèn)與“長城人家”；完成長城一號旅游公路左云段建設，串聯(lián)20余處景點，其中摩天嶺段入選中國戶外運動精品騎行線路，連續(xù)8年成功舉辦各類自行車賽事，左云美譽度和影響力不斷提升。

四、堅持以人民為中心的發(fā)展理念，民生福祉持續(xù)增進

“十四五”期間，每年民生支出占財政支出達76．6％。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)25106人；學前、義務及高中階段教育15年全免費且資助全覆蓋，發(fā)放資助款超400萬元、助學貸款超9000萬元。教育改革走向深入，中高考質量提升，職業(yè)教育向無人機等前沿領域拓展；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96％以上，資助困難人群參保超5．5萬人，開展醫(yī)療救助4萬余人次，建成了36個便民醫(yī)保服務站；80－99歲和百歲老人高齡補貼標準分別較省級標準提高100元、170元；縣城免費乘坐公交車等50件民生實事全部兌現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境方面，落實黃河流域生態(tài)保護戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治山治水治氣治城，鞏固拓展藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，空氣質量綜合指數(shù)排名全市前列，市考斗子灣斷面水質穩(wěn)定達標，飲用水水源地水質達到Ⅲ類標準。同步推進生態(tài)修復和國土綠化，持續(xù)實施“三北”工程，累計完成人工造林3．6萬畝、封山育林4．3萬畝；編制礦區(qū)生態(tài)修復方案，加大采煤沉陷區(qū)搬遷安置和生態(tài)修復，實現(xiàn)從產(chǎn)煤大縣向國家級生態(tài)示范區(qū)轉變。

下一步，我縣將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，不斷深化全方位轉型，堅持能源轉型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展三大主攻方向，以“一核心兩重點”引領構建能源轉型標桿區(qū)、共同富裕示范區(qū)、生態(tài)文明建設樣板區(qū)的發(fā)展新格局，努力建設富裕、美麗、幸福、平安左云，率先走出一條在加快資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展中促進共同富裕的新路子，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化左云篇章。

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝高鵬同志。

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西經(jīng)濟日報記者：

請問，“十四五”以來左云縣在推動煤化工、新材料、新裝備三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效？下一步在打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)附加值方面有何總體規(guī)劃和重點部署？謝謝！

大同市左云縣人民政府副縣長、新聞發(fā)言人 高鵬：

感謝記者朋友的提問。“十四五”以來，左云縣深入貫徹落實新發(fā)展理念，大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，在煤化工、新材料、新裝備三大產(chǎn)業(yè)領域取得了顯著成效。

一、煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展

十四五期間我們依托豐富的煤炭資源優(yōu)勢，重點打造活性炭特色專業(yè)鎮(zhèn)。目前，全縣活性炭產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了14家活性炭企業(yè)，其中生產(chǎn)企業(yè)12家，生產(chǎn)企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)7家。2024年活性炭產(chǎn)量達5．52萬噸，同比增長16．45％；產(chǎn)值完成3．94億元，加工轉化本地煤炭19．30萬噸。其中，國內唯一擁有自有原料煤的大同鵲盛活性炭有限公司產(chǎn)量2．1萬噸，產(chǎn)值1．49億元，加工轉化自有原料煤8．56萬噸。2025年1－9月，全縣活性炭產(chǎn)量4．07萬噸，同比增長17．9％。目前，已有3家企業(yè)被認定為＂山西省專精特新中小企業(yè)＂，6家企業(yè)擁有自營出口權，產(chǎn)品遠銷海外市場。

二、新材料產(chǎn)業(yè)取得突破進展

堅持以創(chuàng)新驅動引領新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，與中煤科工集團共建煤基新材料研發(fā)中心，開展關鍵技術攻關。2022年，總投資2億元的年產(chǎn)1萬噸高性能鋰電池負極材料項目建成投產(chǎn)，填補了全縣新能源材料領域空白。2023年，山西恒和磁性材料公司投資2．08億元建設磁性材料生產(chǎn)基地，進一步延伸了新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。2024年，我們全力攻堅化工園區(qū)認定工作，當年7月完成市級初驗，年底通過省級資料審查。2025年，園區(qū)認定工作取得重要進展，已完成27項認定要素，其余4項有序推進，并于5月1日起實施封閉化管理，建成智慧管控中心，為新材料產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展奠定了堅實基礎。

三、新裝備制造產(chǎn)業(yè)形成特色優(yōu)勢

十四五期間我們大力發(fā)展新裝備制造產(chǎn)業(yè)，目前已形成以專用汽車及環(huán)衛(wèi)裝備為核心、智能機械設備為支撐的特色產(chǎn)業(yè)鏈。全產(chǎn)業(yè)鏈集聚重點企業(yè)3家，其中，山西耀邦環(huán)境裝備公司投資6．5億元建設的作業(yè)類專用汽車及環(huán)衛(wèi)裝備制造項目，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值8500萬元；大同市億城煤礦機械制造公司投資2．1億元建設的年智能機械設備生產(chǎn)項目，2024年完成產(chǎn)值1．28億元。通過“鏈主引領、配套協(xié)同”的發(fā)展模式，新裝備制造產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)從單一產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成服務的轉型升級。

下一步，我們將重點推進以下工作：

一是打造華北煤質活性炭基地。以鵲盛活性炭為龍頭，進一步整合全縣活性炭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點研發(fā)煙煤柱狀活性炭，推出酸洗炭、凈水濾芯等高附加值產(chǎn)品，搶占氣體凈化市場。加強與大型企業(yè)合作，擴大國內外市場份額，構建＂左云活性炭＂品牌影響力。

二是推進煤炭分質分級清潔高效利用。積極引進低階煤低溫熱解技術，全力推動與懷柔實驗室山西研究院合作，謀劃實施300萬噸級低階煤產(chǎn)業(yè)化項目，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化方向發(fā)展。

三是加速構建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展煤機裝備制造維修、環(huán)衛(wèi)裝備制造、新能源裝備配套三大領域。大力發(fā)展煤礦機械、智能化采掘設備等產(chǎn)業(yè)；依托耀邦環(huán)境裝備，發(fā)展新能源環(huán)衛(wèi)車、智能垃圾中轉站等產(chǎn)品；緊抓晉北新能源基地建設機遇，培育光伏組件、儲能配套等新能源裝備產(chǎn)業(yè)，形成“三位一體”的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。

通過以上舉措，左云縣將加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級作出更大貢獻。

山西農(nóng)民報記者：

“十四五”期間，左云縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境變化顯著，城市功能日益完善，能否用具體數(shù)據(jù)為我們解讀這項成果？謝謝！

大同市左云縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局局長 李征宇：

感謝您的提問。“十四五”期間，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。以推動高質量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦城鄉(xiāng)融合、住房保障、基礎設施完善、城市品質提升、建筑行業(yè)轉型等重點領域，補短板、強弱項、提品質，左云縣域綜合競爭力穩(wěn)步提升。

縣城功能完善上成果豐碩。新增與改造城市道路1．47公里，維修改造云川路、云新街、左衛(wèi)大道等45條縣城小街小巷，破損路面約2000平方米，居民出行更加便捷。新建4座水沖公廁、2個便民市場，改造1個便民市場，滿足了居民日常生活需求?？h城污水處理廠已完工運行，日處理污水能力達10000立方米，有效提升了污水處理的效率。建成15個60kW直流快充樁，方便了縣城內電動汽車充電難題。縣城新增綠化面積2．79萬平方米，城市更加宜居。新鋪主管道3．2公里，解決3825戶燃氣入戶難題，提升了居民的生活品質。

市政設施維護建設有序推進。完成汽車站前、白羊大街與五洲大道交接處混接點整治。清理維修興隆街、云新街所有雨水收水口，更換立式雨水收水道約95套。完成高速路連接線、林河路、云新街640個六聯(lián)串燈籠光源更換，維修路燈540套，更換高桿燈光源110套，維修線路1300米。

保障性安居工程深入實施。完成84個老舊小區(qū)改造，對給排水管線、供熱管線等進行升級，安裝熱力表、水表，解決了老舊小區(qū)居民的生活難題。

古城改造工作如火如荼。左云古城主要道路及管線改造項目已全面鋪開，舊城明清典型民居古建還原工作有序推進，隨著各項改造工作的持續(xù)開展，左云深厚的歷史底蘊及文化傳承將以左云古城為載體，全面展現(xiàn)在大眾眼前。

山西市場導報記者：

“十四五”期間，左云縣在全省范圍內率先打造了“不見面審批”系統(tǒng)，作為左云縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的一大亮點，請簡單介紹一下這個系統(tǒng)。謝謝！

大同市左云縣行政審批服務管理局副局長 王永軍：

感謝您的提問。推進“不見面審批”系統(tǒng)是打破各部門數(shù)據(jù)孤島，促進數(shù)據(jù)共享，深化“放管服”改革的重要抓手，是推動復雜事項聯(lián)合審批，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，有效解決企業(yè)和群眾辦事難、慢、繁的重要手段，更是杜絕權力尋租、預防腐敗的重要制度安排。

我縣于2023年1月10日開始進行事項梳理、系統(tǒng)建設工作，共梳理全縣38個部門1047個事項，系統(tǒng)于2023年3月15日進入試運行。系統(tǒng)主要包括：構建標準規(guī)范體系、完善基礎服務設施、推動數(shù)字資源共享、建設應用服務系統(tǒng)、建設信息資源體系和構建安全保障體系。其中，重點建設統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、一站式審批系統(tǒng)、統(tǒng)一收件系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上審辦系統(tǒng)、統(tǒng)一電子檔案系統(tǒng)、審管監(jiān)管一體化系統(tǒng)及24小時自助服務大廳、數(shù)據(jù)通為一體的八大“不見面”審批應用系統(tǒng)。1．統(tǒng)一門戶網(wǎng)站：歸集整套系統(tǒng)功能，通過一個賬號管理所有應用模塊，大大降低管理難度。2．一站式審批系統(tǒng)：針對涉及多個審批事項的復雜業(yè)務可通過這一系統(tǒng)統(tǒng)一收件后流轉到各個審批部門進行審批，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”，極大提高了審批效率。3．統(tǒng)一收件系統(tǒng)：主要為無差別受理“綜合窗口”使用，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。4．統(tǒng)一網(wǎng)上審辦系統(tǒng)：針對食品小攤點、小經(jīng)營店備案、小作坊等缺少線上審批系統(tǒng)的業(yè)務打造統(tǒng)一網(wǎng)上審辦系統(tǒng)，為“一網(wǎng)通辦”改革奠定堅實基礎。5．統(tǒng)一電子檔案系統(tǒng)：對“不見面審批”系統(tǒng)已辦結的業(yè)務進行統(tǒng)一歸檔，方便后續(xù)業(yè)務檔案查詢工作。6．審管監(jiān)管一體化系統(tǒng)：通過建立“審批推送—監(jiān)管處置—結果反饋”閉環(huán)機制，構建全鏈條審管銜接體系，有效解決了審批與監(jiān)管信息不對稱問題，為提升事中事后監(jiān)管效能提供了有力支撐。7．24小時自助服務大廳：該系統(tǒng)主要為配置政務服務一體機、自助制證機、智能文件柜等智能終端，為申請人提供指南打印、在線申報、證照打印、結果領取等全流程自助服務，實現(xiàn)食品小經(jīng)營店備案等26項事項“馬上辦”。8．數(shù)據(jù)通：針對“不見面審批”系統(tǒng)外的其他垂直系統(tǒng)審批的業(yè)務，通過“數(shù)據(jù)通”應用可將其他系統(tǒng)審批的業(yè)務數(shù)據(jù)進行抓取和歸集，更好對接省市一體化政務平臺建設。

在“不見面審批”系統(tǒng)的賦能下，左云縣政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。截至目前，我縣可網(wǎng)辦事項1034個，可網(wǎng)辦率98．75％，已通過系統(tǒng)高效辦理各類業(yè)務33799件，年辦件量同比增長233％。在辦理時限上，打破過去多部門審批的壁壘，通過流程重構與數(shù)字賦能，平均辦理時限較以往壓縮51％以上，以往需數(shù)周辦結的事項，如今多數(shù)可在3－5個工作日內完成，部分高頻事項實現(xiàn)“即時辦、當日結”，大幅減少了辦事等待成本。辦事環(huán)節(jié)與申請材料的精簡更是成效顯著，依托“一表申請、集成辦理”模式，將原本分散在多個部門的審批環(huán)節(jié)整合歸并，平均辦理環(huán)節(jié)壓減70％，告別了“多頭跑、來回跑”的困擾；同時嚴格清理不必要的證明材料，通過數(shù)據(jù)共享替代紙質材料提交，申請材料精簡幅度超53％，實現(xiàn)“減材料、減跑動、減時限”的三重突破。

主持人：

謝謝王永軍同志，由于時間的關系，答問環(huán)節(jié)就到這里。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！