10月10日，大同市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”以來云岡區(qū)的發(fā)展成果，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長(zhǎng) 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進(jìn)新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（云岡區(qū)專場(chǎng)）。

今天，我們很高興邀請(qǐng)到：云岡區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)燕小寧同志，云岡區(qū)行政審批局局長(zhǎng)喬平崗?fù)荆茖鶇^(qū)住建局局長(zhǎng)馬全慧同志，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B“十四五”以來云岡區(qū)的發(fā)展成果，并回答大家關(guān)心的問題。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)議程有兩項(xiàng)。首先，請(qǐng)燕小寧同志介紹有關(guān)情況。

大同市云岡區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 燕小寧：

“十四五”以來，云岡區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定全市“跨入第一方陣”總目標(biāo)，緊緊圍繞“能源之城”“算力之城”“文化之城”建設(shè)，持續(xù)深耕科技（現(xiàn)代制造業(yè)）、能源、文旅、農(nóng)業(yè)“四大賽道”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得顯著成就。下面我從五個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹：

一、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

“十四五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，云岡區(qū)經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中奮力前行，轉(zhuǎn)型發(fā)展在夯基壘臺(tái)中積厚成勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的406億元，至2024年達(dá)到544億元，增加了138億元，年均增速4．14％，總量穩(wěn)居全市第一，連續(xù)四年保持全省前十；規(guī)上工業(yè)增加值，年均增速4．73％，展現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域的蓬勃活力；一般公共預(yù)算收入，年均增速13．38％，為區(qū)域發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障；固定資產(chǎn)投資，均在100億以上，年均增速6．79％，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額，穩(wěn)定在150億以上，年均增速4．98％，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入，去年完成4．5萬元，年均增速4．87％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入，去年完成2．47萬元，年均增速7．07％，兩居收入穩(wěn)步提升，且增幅高于GDP增速。

從近幾年總量上看，我們?yōu)槿胸暙I(xiàn)了10％以上的固定資產(chǎn)投資、20％以上的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、30％以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、40％以上的入庫稅款和50％的規(guī)模以上工業(yè)增加值，彰顯了云岡區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。這些數(shù)據(jù)表明，云岡區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，穩(wěn)居全市第一方陣，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的合理增長(zhǎng)。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著

云岡區(qū)是工業(yè)大區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值占全市近一半，工業(yè)增加值占全市一半以上。“十四五”期間，我們牢牢把握工業(yè)產(chǎn)業(yè)第一方向，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，“一煤獨(dú)大”向“多元支撐”轉(zhuǎn)變不斷加速。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)，對(duì)核定產(chǎn)能120萬噸以上煤礦，實(shí)施智能化礦井建設(shè)和技術(shù)改造，持續(xù)推進(jìn)煤炭綠色開采；開工建設(shè)同熱三期2×100萬千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造了以華陽碳基新材料項(xiàng)目為鏈主的碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈，以中兵鑄造項(xiàng)目為鏈主的軍民融合制造產(chǎn)業(yè)鏈，以國(guó)網(wǎng)時(shí)代為鏈主的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，以晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地為鏈主的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；依托華瑞建材、富凱鴻建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目和中能建煤矸石綜合利用項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建設(shè)固廢綜合利用基地，形成了以新材料、新能源、固廢綜合利用為主的三大新興產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。截至目前，全區(qū)“四上”企業(yè)共計(jì)342家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家。

同時(shí)，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住打造“東數(shù)西算”山西樞紐大同集群的契機(jī)，布局推進(jìn)算力中心、超算中心建設(shè)，吸引儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)落地，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘占先；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以西北工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等知名高校和山西煤化所、國(guó)科創(chuàng)新等科研機(jī)構(gòu)為依托，聚焦柔性電子、人工智能等領(lǐng)域推動(dòng)校地企合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興全面提速

我們持續(xù)夯實(shí)糧食安全根基，“十四五”期間，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在23萬畝，其中糧食播種面積18．25萬畝，油料1．5萬畝，蔬菜及食用菌3．04萬畝，其他0．26萬畝，播種面積和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。我們大力推廣“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、灌區(qū)節(jié)水化、旱區(qū)蓄水化”，重點(diǎn)實(shí)施8萬畝有機(jī)旱作膜下滴灌技術(shù)。建設(shè)玉米、高粱、小雜糧單產(chǎn)提升示范片10個(gè)，省級(jí)黍子良種繁育基地3處。

我們堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，“十四五”以來，溫棚總數(shù)達(dá)4452棟，面積0．57萬畝。積極推廣“葉菜輪作”“菜瓜共生”“南果北種”“花卉培育”模式，建成全市規(guī)模最大的草莓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，葉類蔬菜約占全市的70％。我們堅(jiān)持“穩(wěn)豬、強(qiáng)牛、興羊、促禽、增草”發(fā)展思路，2024年肉類總產(chǎn)量8550噸，蛋類總產(chǎn)量9268噸，奶類總產(chǎn)量86350噸，奶產(chǎn)量約占全市四分之一。我們大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（牧同科技），省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家（牧同科技、牧同乳業(yè)、四方高科、華建油脂、玉安實(shí)業(yè)、同生潤(rùn)潔、北方醫(yī)藥、新大象養(yǎng)殖），市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家。華建油脂壓榨一級(jí)亞麻籽油、口泉老醋和黃花醋榮獲第二十五屆中國(guó)中部農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。我們持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超億元村1個(gè)，超千萬元村7個(gè)，超百萬元村54個(gè)，口泉鄉(xiāng)上窩寨村、云岡鎮(zhèn)云岡村入選全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳村”“先進(jìn)村”。“十四五”期間，云岡區(qū)“糧袋子”越裝越滿，“菜籃子”越拎越穩(wěn)，“果盤子”越摘越甜。鄉(xiāng)村振興取得了顯著成果。

文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展

我們堅(jiān)持打造國(guó)際文化旅游目的地核心服務(wù)區(qū)，加快構(gòu)筑全域旅游發(fā)展格局。大力推動(dòng)云岡石窟大景區(qū)建設(shè)，開展《云岡石窟周邊區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，與周邊焦山寺、觀音堂聯(lián)動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)云岡石窟數(shù)字中心、晉華宮國(guó)家礦山公園提升等項(xiàng)目，助力開展3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)禪房寺磚塔等重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，聚焦西韓嶺鄉(xiāng)、口泉鄉(xiāng)，精準(zhǔn)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)采摘、自然風(fēng)光、人文景觀與鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，著力打造鄉(xiāng)村旅游示范村。優(yōu)化供給文化旅游產(chǎn)品。開發(fā)沉浸式研學(xué)課程，以“井下探秘”為主題，推出工業(yè)研學(xué)路線；依托魏都冰雪大世界等場(chǎng)地推出冰燈夜游、冰雪音樂節(jié)等活動(dòng)；建設(shè)云岡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建立“云岡文創(chuàng)旗艦店＋景區(qū)快閃店＋電商平臺(tái)”全渠道銷售網(wǎng)絡(luò)。繁榮發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)餐飲、住宿等設(shè)施和服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，改造石頭村、小站村、楊家窯村等周邊村落民宿集群，打造“云岡宿集”。持續(xù)提升游客體驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)道339改線工程，建設(shè)山西大學(xué)大同校區(qū)至云岡石窟研學(xué)旅游公路；推動(dòng)建設(shè)云岡旅游集散中心，集成簽訂咨詢、景點(diǎn)預(yù)約、緊急援助等功能；推進(jìn)加油站、加氣站和充電站“三站合一”；打造“數(shù)字云岡”平臺(tái)，引入AR數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)備，推動(dòng)涉旅流量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)展示系統(tǒng)和標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)數(shù)字化改造，實(shí)施客流預(yù)警和分流。

民生事業(yè)持續(xù)發(fā)力

我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從最基本、最基礎(chǔ)的民生抓起。“十四五”期間，民生支出每年占財(cái)政支出比例均在80％以上。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。4．4公里的五一街更新改造工程全面完工；建成口毛線、張麻線、205省道、旅游路等道路共計(jì)66．8公里；修建“四好農(nóng)村路”110公里，農(nóng)村公路通車總里程達(dá)697．6公里；新建和改造雨污水管網(wǎng)115．28公里，口泉地區(qū)和恒安新區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全區(qū)所有村均實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐站、文化健身場(chǎng)所、公共洗浴全覆蓋。“十四五”以來，累計(jì)打造9個(gè)省級(jí)、13個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十四五”期間，我們年均提供就業(yè)崗位1．2萬余個(gè)，建成2個(gè)零工市場(chǎng)，持續(xù)推廣“云岡親人”勞務(wù)品牌；完成38所學(xué)校和幼兒園維修改造工程，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100％，楊家窯學(xué)校榮獲教育部全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)；建成老年人日間照料中心52家；全區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、農(nóng)村特困人員和低保對(duì)象參保率均達(dá)到100％；城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)工作全面完成，各類生活保障金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。每年承諾的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，3000余項(xiàng)民生“小微工程”全部完成。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“十四五”期間，我們?nèi)嫱七M(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)修復(fù)治理“四大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，標(biāo)本兼治推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)良空氣天數(shù)比例分別為83．9％、87．6％、83．2％和87．5％，好于國(guó)家下達(dá)年度目標(biāo)；PM2．5年均濃度從36微克/立方米降到27微克/立方米；SO？（二氧化硫）年均濃度從32微克/立方米降到15微克/立方米；3個(gè)省考核斷面全部達(dá)標(biāo)；連續(xù)3年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11．3％；2023年被評(píng)為山西省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體。從城市到農(nóng)村，大美云岡顏值更高、品質(zhì)更好、韻味更足，廣大群眾幸福感、獲得感、安全感全面得到提升。

“十四五”期間，云岡區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都取得了輝煌成就。為我們?cè)谛抡鞒躺侠^續(xù)前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，云岡區(qū)將繼續(xù)錨定“第一方陣”總目標(biāo)，持續(xù)深耕“四大賽道”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云岡實(shí)踐，為全市發(fā)展作出云岡貢獻(xiàn)！

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝燕小寧同志。

下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)各位記者通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱，開始提問。

山西新聞網(wǎng)記者：

作為全市重要的能源基地，云岡區(qū)在“十四五”期間如何平衡煤炭保供與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系？在“雙碳”目標(biāo)下，如何推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化？謝謝！

大同市云岡區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 燕小寧：

感謝記者朋友的提問。“十四五”期間，云岡區(qū)27座煤礦煤炭產(chǎn)量基本穩(wěn)定在每年1億噸左右，每年完成煤炭保供任務(wù)3000萬噸以上，煤炭供給保障持續(xù)穩(wěn)定。目前，煤炭減量重組工作已基本完成，5座生產(chǎn)煤礦相繼完成盤區(qū)和煤層接替技術(shù)改造。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90％以上。有效發(fā)揮了煤炭壓艙石作用，保障了國(guó)家能源需求。

煤炭綠色智能發(fā)展方面，我們加快推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能”，積極引導(dǎo)符合條件的煤礦開展智能化建設(shè)，“十四五”期間，全區(qū)建成智能化煤礦7座，智能化洗選煤廠1座。其中塔山、同忻煤礦列為全國(guó)智能化示范礦井，全區(qū)120萬噸以上及災(zāi)害嚴(yán)重礦井智能化建設(shè)全部開工。

煤炭清潔高效利用方面，以興華聯(lián)合為鏈主的煤炭分質(zhì)分級(jí)高效利用取得新突破，我們大力推進(jìn)煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，原煤入洗量逐年增加。加速推進(jìn)煤電一體化建設(shè)，同熱三期、晉北新能源項(xiàng)目等重點(diǎn)工程開工建設(shè)，全區(qū)90％以上煤電企業(yè)完成了煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，清潔高效運(yùn)行水平顯著提升。

煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，在“雙碳”背景下，我區(qū)通過不斷提升新能源裝機(jī)容量，持續(xù)優(yōu)化新能源結(jié)構(gòu)。“十四五”期間，新建光伏電站1座，增容10萬千瓦，12座光伏電站年均發(fā)電量穩(wěn)定在11．5億千瓦時(shí)以上。全區(qū)6家煤電企業(yè)全部完成了污染物超低排放改造，年均發(fā)電量保持在240億千瓦左右。全社會(huì)用電量穩(wěn)定在43億千瓦時(shí)左右。

能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)方面，“十四五”期間，我們緊抓能源發(fā)展契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)一系列重大項(xiàng)目落地。一是新增電力裝機(jī)容量穩(wěn)步提升。光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到84萬千瓦。主要代表是：京能國(guó)際云岡區(qū)100MW光伏發(fā)電＋10％儲(chǔ)能項(xiàng)目，總投資4．3億元，2022年7月開工建設(shè)，2023年12月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，新增裝機(jī)容量10萬千瓦，當(dāng)年完成發(fā)電量873萬千瓦時(shí)。二是儲(chǔ)能電站實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。主要代表是：國(guó)網(wǎng)時(shí)代華電大同熱電儲(chǔ)能一期項(xiàng)目，總投資6億元，2023年5月220kV升壓站及150MW/300MWh儲(chǔ)能系統(tǒng)全容量帶電成功，標(biāo)志著山西省規(guī)模最大的鋰離子電化學(xué)儲(chǔ)能電站落成，同時(shí)也是山西省首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，第一個(gè)完成全容量并網(wǎng)的儲(chǔ)能電站。三是整區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。主要代表是：華電云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源有限公司實(shí)施的屋頂分布式光伏項(xiàng)目，投資1億元，建設(shè)規(guī)模為25MW。四是傳統(tǒng)能源領(lǐng)域升級(jí)改造。主要代表是：云岡熱電二期機(jī)組火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目，總投資0．35億元，2025年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。

下一步發(fā)展規(guī)劃，一是光伏發(fā)電持續(xù)擴(kuò)容。在現(xiàn)有84萬千瓦集中式光伏裝機(jī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，借鑒京能國(guó)際100MW光伏＋儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，探索“光伏＋儲(chǔ)能”新模式。二是儲(chǔ)能系統(tǒng)深化應(yīng)用。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)網(wǎng)時(shí)代150MW/300MWh儲(chǔ)能電站示范效應(yīng)，計(jì)劃新增儲(chǔ)能配套容量，提升新能源消納能力。三是產(chǎn)業(yè)融合與技術(shù)創(chuàng)新。深化煤炭與新能源組合開發(fā)運(yùn)用，加強(qiáng)煤電與新能源發(fā)電協(xié)同運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)晉北新能源基地等重點(diǎn)工程建設(shè)。四是智能電網(wǎng)升級(jí)改造。持續(xù)提升電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化水平，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善新能源接入條件，增強(qiáng)配電網(wǎng)對(duì)分布式能源的綜合承載能力。

謝謝！

山西法治報(bào)記者：

2021年11月16日，山西省政府發(fā)布《山西省“十四五”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，云岡區(qū)作為全市工業(yè)大區(qū)，請(qǐng)問在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，采取了哪些措施，取得了什么成效？謝謝！

大同市云岡區(qū)行政審批局局長(zhǎng) 喬平崗：

感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，云岡區(qū)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，最大限度優(yōu)化審批流程。2021－2023年連續(xù)三年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)考核均為優(yōu)秀等次，2022年被評(píng)為全省創(chuàng)建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)。下面，我用“三個(gè)新”，來簡(jiǎn)要介紹云岡區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主要做法：

一是營(yíng)商環(huán)境3．0改革開創(chuàng)新局面。對(duì)照省市《營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)方案》主要任務(wù)，結(jié)合云岡區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《大同市云岡區(qū)全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（3．0版）》，制定了34條具體舉措，明確了全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施路徑。重新修訂了16項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中心工作制度，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)駐事項(xiàng)和辦事指南。持續(xù)完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自助服務(wù)一體機(jī)全覆蓋。深入踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，形成“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系筑牢堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

二是“高效辦成一件事”取得新成效。我們從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，持續(xù)深化綜合窗口改革，開設(shè)“5＋1”高效窗口服務(wù)；深化企業(yè)開辦“一件事”改革，設(shè)置幫辦代辦和涉企服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦”。我們?cè)谠茖?jīng)開區(qū)成立了38人的“代辦中心”及“青春助跑團(tuán)”，為企業(yè)提供“六全代辦”服務(wù)，從立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)、達(dá)效，實(shí)行全流程幫辦代辦服務(wù)，助力企業(yè)早開工。今年共為企業(yè)全代辦事項(xiàng)27件，相比一般項(xiàng)目縮短了50％審批周期；為進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)大廳事項(xiàng)“能辦、快辦、好辦”，實(shí)行“部門反向承諾”，窗口單位向企業(yè)和群眾承諾辦結(jié)限期，對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)專線內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)等原因不能實(shí)現(xiàn)大廳全流程辦理的業(yè)務(wù)，由“群眾跑”變?yōu)椤安块T跑”，窗口單位受理業(yè)務(wù)后，限期完成全流程辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只進(jìn)一門、只跑一次”，為企業(yè)和群眾帶來可感可及的辦事便利度。

三是“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革取得新突破。作為大同市營(yíng)商環(huán)境3．0版改革先行試點(diǎn)，我們?cè)谠茖?jīng)開區(qū)全面推行“飛速審批模式”，出臺(tái)了《云岡經(jīng)開區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目“六證同發(fā)拿地即開工”實(shí)施方案》，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，變“政府思維”為“企業(yè)視角”，以改革創(chuàng)新“小切口”推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“大變化”。在招商階段充分與企業(yè)溝通協(xié)商，利用土地掛牌出讓到簽訂出讓合同的間隙，為擬落地項(xiàng)目提供靠前服務(wù)，將“分步走”變?yōu)椤褒R步走”，對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)的備案類工業(yè)項(xiàng)目，同步進(jìn)行方案、總圖、水保、節(jié)能等設(shè)計(jì)和編制。在企業(yè)簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等配套費(fèi)后，一次性核發(fā)六個(gè)證件，最大限度壓縮摘地后的審批時(shí)限，保障項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。我們以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓為抓手，全力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2023和2024年土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作位居全省前二名，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。

謝謝！

大同日?qǐng)?bào)記者：

“十四五”期間，云岡區(qū)如何通過民生工程實(shí)現(xiàn)“宜居”目標(biāo)，在提升城市綜合承載力方面取得了哪些成效？謝謝！

大同市云岡區(qū)住建局局長(zhǎng) 馬全慧：

云岡區(qū)始終以“民生導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”為目標(biāo)，通過三大維度系統(tǒng)性推進(jìn)“宜居”城市建設(shè)，構(gòu)建“建設(shè)－治理－發(fā)展”閉環(huán)體系。

一是民生工程立體化。聚焦老舊小區(qū)改造、住房保障、物業(yè)服務(wù)三大民生要點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。“十四五”期間，完成26個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，惠及居民9127戶；構(gòu)建“保障性租賃住房＋租賃補(bǔ)貼”雙梯度體系，解決3000余戶困難家庭住房難題，住房保障覆蓋率較“十三五”提升10個(gè)百分點(diǎn)；物業(yè)服務(wù)推行“黨建聯(lián)建”模式，實(shí)現(xiàn)35個(gè)無物業(yè)小區(qū)專業(yè)化管理，群眾滿意度達(dá)到92％，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的跨越式升級(jí)。

二是道路升級(jí)體系化。實(shí)施“外聯(lián)內(nèi)暢”戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同交通網(wǎng)。對(duì)外配合推進(jìn)同煤快線平旺段、同太公路城市化改造，與大慶路高架、慶新路高架形成立體交通網(wǎng)，構(gòu)建“30分鐘通勤圈”；對(duì)內(nèi)完成新泉南三路等10條市政道路改造，以五一街改造為典范——將4公里道路拓寬至36米，設(shè)雙向6車道及獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道，配套2米寬中央綠化帶與3．5萬平方米景觀綠化帶，同步實(shí)施雨污分流、強(qiáng)弱電入地等管網(wǎng)整合工程，形成“道路暢通—產(chǎn)業(yè)集聚—民生改善”的良性循環(huán)，城市承載能力顯著增強(qiáng)。

通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從根源上解決云岡石窟景區(qū)擁堵問題，提升大同城市形象。引入智能交通系統(tǒng)，通過安裝攝像頭、設(shè)置潮汐車道和停車引導(dǎo)牌等措施優(yōu)化交通秩序。重大節(jié)假日期間及時(shí)啟用臨時(shí)停車場(chǎng)和擺渡車，全力保障道路通行順暢。為緩解云岡旅游專線交通壓力，實(shí)施王家園至云岡石窟旅游公路建設(shè)工程，全力配合推進(jìn)省道214過境公路改線工程及云岡峪文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程。

三是長(zhǎng)效機(jī)制前瞻化。構(gòu)建“治理模式創(chuàng)新＋服務(wù)效能提升＋發(fā)展動(dòng)能培育”三位一體長(zhǎng)效機(jī)制。建立老舊小區(qū)“黨建引領(lǐng)＋物業(yè)管理＋居委會(huì)監(jiān)督＋業(yè)委會(huì)參與”四維管理制度，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、居民參與、長(zhǎng)效管理”的現(xiàn)代治理格局；深化“黨建引領(lǐng)”全覆蓋，推廣“物業(yè)＋養(yǎng)老/托育/便民服務(wù)”復(fù)合模式，提升社區(qū)治理精細(xì)化水平；編制“十五五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)西花園片區(qū)等3312套危房改造和迎欣南園等老舊小區(qū)改造，致力于打造宜居生活圈；實(shí)施平旺地區(qū)8．29公里排水管網(wǎng)改造和路面修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)雨污管網(wǎng)分流改造全覆蓋，有效提升城市防澇能力。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，為“十五五”城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝！

主持人：

謝謝馬全慧同志，由于時(shí)間的關(guān)系，答問環(huán)節(jié)就到這里。感謝三位發(fā)布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！