2024年全市水利政策法規(guī)工作將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，圍繞省委省政府“關(guān)于做好治水興水大文章”決策部署和市委、市政府《關(guān)于實(shí)施治水興水戰(zhàn)略全方位推進(jìn)大同水利高質(zhì)量發(fā)展的決定》，不斷深化水利法治體系建設(shè)和依法行政能力建設(shè)，織密法治之網(wǎng)，強(qiáng)化法治之力，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、加快完善水法規(guī)制度體系

1．積極配合開(kāi)展水利立法工作。配合省水利廳做好《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》修訂前期征求意見(jiàn)反饋工作。配合省水利廳完成《山西省水資源管理?xiàng)l例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》修正以及《山西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》出臺(tái)工作。

2．做好水利立法儲(chǔ)備。配合省水利廳開(kāi)展《山西省農(nóng)村供水用水條例》《山西省河湖長(zhǎng)制條例》等立法前期調(diào)研工作。

二、提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能

3．加強(qiáng)常態(tài)化水行政執(zhí)法。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)，強(qiáng)化日常執(zhí)法巡查。強(qiáng)化對(duì)地下水的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法取用地下水、地下水超采、破壞地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施等重點(diǎn)違法行為，加快推進(jìn)依法關(guān)閉自備井，提升全市水資源節(jié)約集約利用水平。加大對(duì)妨礙行洪、侵占河湖岸線(xiàn)、違法取水等水事違法行為打擊力度，對(duì)符合立案條件必須立案查處，禁止有案不立、以管理監(jiān)管代替執(zhí)法檢查、以督促整改代替行政處罰。持續(xù)深化水利領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大對(duì)非法采砂違法行為查處力度。

4．組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。積極聯(lián)系市中院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大違法線(xiàn)索移送力度，著力解決一批涉水突出違法問(wèn)題。

5．加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。繼續(xù)組織開(kāi)展全市水事案件案源及案卷評(píng)查工作，為各級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展水行政執(zhí)法提供參考指導(dǎo)。加強(qiáng)水行政執(zhí)法信息化建設(shè)，拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段應(yīng)用，深入部署使用掌上水行政執(zhí)法系統(tǒng)，有效提升基層水行政執(zhí)法能力。

三、提高依法行政能力和服務(wù)水平

6．持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《大同市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，不斷提升干部職工法治思維和法治素養(yǎng)。統(tǒng)籌水利立法、執(zhí)法、普法和復(fù)議訴訟等各方面工作，細(xì)化任務(wù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)水利法治建設(shè)，提升依法行政能力水平。

7．扎實(shí)做好水事糾紛預(yù)防調(diào)處。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展水事矛盾隱患集中排查和糾紛調(diào)處化解工作，有效預(yù)防和處置矛盾隱患，維護(hù)良好水事秩序，保障群眾水事權(quán)益。

8．加強(qiáng)水利重大決策和規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的水利行政規(guī)范性文件和重大行政決策，必須開(kāi)展合法性審查工作，并作為提請(qǐng)審議的必經(jīng)程序。

9．依法依規(guī)辦理行政訴訟復(fù)議案件。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，通過(guò)辦理復(fù)議、應(yīng)訴等案件發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)、公布典型案例等形式強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升市、縣水行政主管部門(mén)依法行政水平能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四、深入開(kāi)展水利法治宣傳教育

10．大力開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳普及。根據(jù)水利部、省水利廳及我市水利普法工作安排部署，以《憲法》《黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》《水行政處罰實(shí)施辦法》《大同市水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，利用“3·22世界水日”“中國(guó)水周”“4．15全民國(guó)家安全教育日”“12．4國(guó)家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多種形式開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。借助“山西水利大講堂”平臺(tái)、“晉水以案釋法”微信小程序，促進(jìn)基層執(zhí)法人員學(xué)法的進(jìn)一步常態(tài)化。

11．精心打造特色普法宣傳陣地。對(duì)已建成的水法治基地，要最大化地利用好、宣傳好，切實(shí)發(fā)揮好的涉水法治宣傳普及作用，全面豐富內(nèi)容，做好鞏固提升。

五、認(rèn)真開(kāi)展政策研究工作

12．著力提升水利政策研究水平。結(jié)合我市水利發(fā)展形勢(shì)，緊緊圍繞奮力做好治水興水大文章的要求，在提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、生態(tài)保護(hù)治理能力等方面加強(qiáng)政策研究，為局黨組重大決策提供科學(xué)參考。

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

13．強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

14．推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全面履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不斷推進(jìn)黨建工作與水法治業(yè)務(wù)工作的深度融合。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持立法為民、執(zhí)法為民、普法為民、復(fù)議為民，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升專(zhuān)業(yè)水平，以“釘釘子精神”把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，高質(zhì)量完成水利政策法規(guī)年度工作任務(wù)。