尊敬的趙雄、劉法明、付日平委員：

您好。您們提出的關(guān)于加強(qiáng)“以平城區(qū)為核心　打造社會(huì)治理示范區(qū)的提案”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您們的這一提案提得很好，切中問題要害，是公安管理的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，你們提案中提出的建議對(duì)改進(jìn)我局公安管理工作打造社會(huì)治理示范區(qū)具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于您提出的相關(guān)建議需要說明的如下：

1、關(guān)于對(duì)建議涉及案例2中“人在該小區(qū)購(gòu)房、租房、開旅社，引發(fā)恐慌的問題”，需說明的是：目前，公安機(jī)關(guān)一直在按出租房的一種特殊形式在進(jìn)行監(jiān)管，依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部）、《大同市租賃訪問治安管理規(guī)定》、《大同市房屋租賃中介機(jī)構(gòu)治安管理規(guī)定》；對(duì)于開旅社問題，公安機(jī)關(guān)屬地派出所和分局治安部門一直以來都將旅社作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)于無特行證件的一律依法取締，無證登記住宿的一律依法嚴(yán)厲查處。另，出現(xiàn)砸車事件、盜竊案件等情況，需要說明的是：分局刑偵部門組織專門警力對(duì)砸車事件和盜竊案件進(jìn)行立案?jìng)刹椋虻袅?個(gè)團(tuán)伙，偵破案件17起，有效扼制了違法犯罪的發(fā)生，形成了極大的震懾作用。

2、關(guān)于對(duì)建議涉及案例3中“小區(qū)管理不規(guī)范，業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)生矛盾沖突，給社會(huì)造成不安定因素的問題”，需要說明的是：公安機(jī)關(guān)于法無據(jù)管理小區(qū)物業(yè)公司，但對(duì)于業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)生矛盾沖突，進(jìn)而引發(fā)群體性事件的問題，公安機(jī)關(guān)一直在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)矛盾訴求化解，全力以赴將矛盾糾紛問題穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?duì)于涉及違法犯罪行為的，將依法打擊處理。另，對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)的物業(yè)公司，經(jīng)公安機(jī)關(guān)為其三年的掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，相繼打掉了多個(gè)樓霸、沙霸等黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，有效進(jìn)化了治安社會(huì)面，截止目前，未發(fā)現(xiàn)有案例中提及的黑社會(huì)性質(zhì)的物業(yè)公司。

3、對(duì)于建議三中“注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用”要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和非政府組織的管理，依法規(guī)范其開展活動(dòng)。需要說明的是：我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》對(duì)我區(qū)境外非政府組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行排摸工作，并制定了相應(yīng)的工作管理措施：一是對(duì)登記備案的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)在我區(qū)境內(nèi)開展活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督管理、提供服務(wù)；二是對(duì)登記備案的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)情況立即上報(bào)；三是嚴(yán)格要求登記備案的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)按照登記的名稱，登記的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域內(nèi)開展活動(dòng)。資金合理規(guī)范，依法納稅申報(bào)和繳納稅款；四是督促登記備案的非政府組織代表機(jī)構(gòu)將聘用的工作人員信息報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案；五是日常工作中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行登記備案的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)，要告知其到業(yè)務(wù)主管部門登記或備案；六是嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)非政府組織代表機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》第四十五、四十六、四十七條規(guī)定的，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處。下一步，我局相關(guān)部門自查和依托政府統(tǒng)一的網(wǎng)站和工作平臺(tái)做好境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的排摸工作，做到底數(shù)清、數(shù)字明。

4、對(duì)于建議五中“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制”中健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作全覆蓋，并納入法制化軌道。需要說明的是：平城分局一直以來將矛盾糾紛化解工作作為重點(diǎn)工作向前推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)建立了楓橋派出所樣板單位，在全局、全市、全省樹立了榜樣，推動(dòng)轄區(qū)各類矛盾糾紛進(jìn)行了事前了解，事中調(diào)解，事后回訪，對(duì)于各類矛盾糾紛的化解起到了積極的穩(wěn)定作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

三、關(guān)于您提出以上涉及的四點(diǎn)工作建議，我局治安、刑偵等部門會(huì)同法制、派出所逐條進(jìn)行了分析、研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

1、關(guān)于完善監(jiān)管制度；在省、部沒有出臺(tái)日租房管理的專門法律法規(guī)前，我們公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依據(jù)上述四個(gè)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，按管理法律規(guī)范性文件堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)。

2、對(duì)于違法犯罪問題是公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)職能，在宣傳防范的同時(shí)，也在積極打擊。

3、對(duì)于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和非政府組織的管理，依法規(guī)范其開展活動(dòng)，我們嚴(yán)格要求履行管理職責(zé)，加大排摸管理力度，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)警種的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)。

4、關(guān)于矛盾糾紛化解工作，公安機(jī)關(guān)將在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮職能作用，發(fā)揮楓橋派出所經(jīng)驗(yàn)作用，力爭(zhēng)為全區(qū)的社會(huì)治理示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

2021年9月16日