（一）市商務(wù)局抽查事項

市商務(wù)局按照《外商投資信息報告辦法》《外商投資信息報告監(jiān)督檢查指引》等有關(guān)要求，對外商投資企業(yè)初始、變更和年度報告等事項實(shí)施抽查檢查。

1．在市場監(jiān)管部門辦理設(shè)立、變更登記時，不填寫外商投資信息報告單獨(dú)采集的數(shù)據(jù)項或填寫不全；

2．發(fā)生無須到市場監(jiān)管部門辦理變更登記的變更事項后，20個工作日內(nèi)未提交變更報告；

3．關(guān)于所屬行業(yè)、是否涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施、企業(yè)投資者及其實(shí)際控制人等重要信息報送錯誤；

4．涉及并購設(shè)立外商投資企業(yè)、外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司，未提交初始、變更報告或初始、變更報告中未報送相應(yīng)信息；

5．未在每年1月1日至6月30日期間提交年度報告或報告不完整；

6．年度報告中，不如實(shí)報告截至上一年度年末的企業(yè)基本情況、投資者情況、企業(yè)經(jīng)營情況；

7．未根據(jù)《外商投資信息報告辦法》要求真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時報送投資信息，商務(wù)主管部門通知補(bǔ)報、更正或責(zé)令改正后，未在規(guī)定時間內(nèi)改正；

8．未按照《外商投資信息報告辦法》要求報送投資信息并因此受到行政處罰后，再次違反《辦法》。

（二）市市場監(jiān)督管理局抽查事項

市場監(jiān)管部門對涉企登記事項、公示信息等2個類別共10個事項實(shí)施抽查檢查。

1．營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查

2．名稱規(guī)范使用情況的檢查

3．經(jīng)營（駐在）期限的檢查

4．經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）項目的檢查

5．住所（經(jīng)營場所）或駐在場所的檢查

6．法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查

7．法定代表人、自然人股東身份真實(shí)性的檢查

8．實(shí)繳注冊資本的檢查

9．年度報告公示信息的檢查

10．即時公示信息的檢查

二、抽查對象

（一）初始及變更的外商投資企業(yè)

對2025年1月1日至9月30日產(chǎn)生初始及變更報告的外商投資企業(yè)，市商務(wù)局按照20％的比例通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺隨機(jī)抽取，生成的抽查對象名單。

（二）年度報告企業(yè)

對應(yīng)參加2024年度報告的外資企業(yè)，市商務(wù)局按照3％的比例，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺隨機(jī)抽取，生成的抽查對象名單。

因以上兩種抽查方式的抽查對象存在部分重合，為最大限度避免干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，若某企業(yè)兩種方式均被抽到，則一次性同時進(jìn)行兩項檢查，并向企業(yè)提前告知。

三、抽查方式

根據(jù)外商投資企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，按照一定的比例，隨機(jī)抽取本區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)，生成初始、變更報告和年度報告抽查名單。

四、職責(zé)分工

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌此次聯(lián)合抽查活動，提前向抽查對象下達(dá)檢查通知，告知需要查閱或要求提交的全部資料。提前安排檢查工作日程，制作檢查記錄表，打印檢查對象報送的投資信息或其他驗(yàn)證材料。

（二）市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局分別選派人員參加聯(lián)合抽查活動，成立聯(lián)合檢查組，實(shí)施執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)匹配，按要求開展實(shí)地檢查；及時公開抽查和查處結(jié)果。

五、檢查程序

（一）下達(dá)檢查通知

至少提前3個工作日向檢查對象下達(dá)檢查通知，并告知檢查對象需要提交或查閱的全部材料。

（二）實(shí)施檢查

1．執(zhí)行現(xiàn)場檢查任務(wù)的工作人員不少于2人。

2．現(xiàn)場檢查人員要隨身攜帶“行政執(zhí)法證”。

3．檢查人員要將檢查情況如實(shí)記載到檢查工作記錄表，并將監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查人員和時間，以及下達(dá)檢查通知、補(bǔ)報/更正通知、責(zé)令整改通知等情況記入外商投資信息報告系統(tǒng)或全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。

4．檢查時，將檢查對象報送的投資信息與實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)的情況、檢查對象提交的材料、從其他部門獲取的信息進(jìn)行比對。如發(fā)現(xiàn)檢查對象可能存在未報、漏報、錯報，應(yīng)首先與同級市場監(jiān)管部門對接，比對檢查機(jī)構(gòu)接收到的信息報告與檢查對象在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記系統(tǒng)或企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報的信息。如果確認(rèn)檢查對象存在未報、漏報、錯報，應(yīng)根據(jù)《外商投資信息報告監(jiān)督檢查指引》第十五至十七條規(guī)定處理。如果確認(rèn)檢查對象已填報相應(yīng)投資信息，應(yīng)第一時間向同級市場監(jiān)管部門反映數(shù)據(jù)丟失、錯漏問題。

5．跨部門聯(lián)合檢查時，應(yīng)成立聯(lián)合檢查組，集中統(tǒng)一開展檢查活動，通過“進(jìn)一次門、查多項事”，減少對企業(yè)的打擾。

六、工作階段

抽查工作從文件印發(fā)之日起至11月30日，分為三個階段。

（一）隨機(jī)搖號階段。市商務(wù)局會同市市場監(jiān)督管理局按照既定的抽查事項和比例，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取待查企業(yè)，以任務(wù)形式通過系統(tǒng)平臺派發(fā)至檢查實(shí)施單位。檢查實(shí)施單位應(yīng)及時登錄平臺接受抽查任務(wù)，根據(jù)抽取的待查企業(yè)名單，從本單位執(zhí)法檢查人員名錄中根據(jù)專業(yè)和崗位要求，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。

（二）檢查實(shí)施階段。由市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局成立聯(lián)合檢查組，檢查組開展實(shí)地核查時，各單位執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫相關(guān)表格，并要求企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章。

（三）結(jié)果公開階段。各檢查實(shí)施單位按照“誰檢查，誰錄入”的原則，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，通過公示系統(tǒng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)。