為全方位推動(dòng)大同市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《山西省構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系行動(dòng)方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕100號(hào)）文件精神，立足大同市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地域特點(diǎn)、人文特色、全民健身發(fā)展等實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、智慧化體育建設(shè)工程

按照《“健康大同2030”規(guī)劃綱要》《健康大同行動(dòng)計(jì)劃（2021－2030年）》和《大同市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021－2025年）》，推進(jìn)智慧體育場(chǎng)館、智慧體育公園、智慧社區(qū)、智慧體育綜合體、智慧體育器材建設(shè)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為支撐，高質(zhì)量建設(shè)大同市全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，提升賽事報(bào)名、賽事轉(zhuǎn)播、媒體報(bào)道、交流互動(dòng)、線上賽事等綜合服務(wù)水平；推動(dòng)公共體育場(chǎng)館信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧化服務(wù)。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、全民健身推廣普及工程

圍繞元旦、春節(jié)、3·8婦女節(jié)、8·8全民健身日、重陽節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、大眾冰雪季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動(dòng)。組織綜合性的大同市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，形成線上與線下相結(jié)合、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的賽事活動(dòng)體系；組織大同市“未來之星”青少年陽光體育大會(huì)，實(shí)施青少年陽光體育促進(jìn)計(jì)劃，開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身、“百校千課”體育進(jìn)校園活動(dòng)，豐富學(xué)生體育鍛煉的形式和內(nèi)容，指導(dǎo)成立50個(gè)青少年體育俱樂部、建設(shè)100所體育傳統(tǒng)特色校，支持體育社會(huì)組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)；推動(dòng)殘疾人、老年人、婦女等人群健身活動(dòng)，重視職工體育鍛煉，滿足群眾健身需求，全市形成縣區(qū)有品牌、街鎮(zhèn)有特色、村居（單位）有亮點(diǎn)，周周有活動(dòng)、月月有賽事、季度有交流，全民參與健身的格局。到2025年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到41．7％。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、市體育總會(huì)、市老體協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、全民健身惠民行動(dòng)工程

在全市構(gòu)建以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)縣區(qū)推行“3＋X”體育社會(huì)組織模式（體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)加若干單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)），建立健全橫向到邊、縱向到底，遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)；每年有計(jì)劃地培養(yǎng)群眾健身需要的、業(yè)務(wù)技能過硬的、年輕化的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，到2025年，每萬人體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到0．8個(gè)，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2．7人以上；持續(xù)開展大同市全民健身惠民行動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)家庭，面對(duì)面、手把手地幫助群眾掌握健身技能，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身；深化體醫(yī)融合，推進(jìn)市、縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和健康生活方式體育指導(dǎo)站建設(shè)，開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。到2025年，城鄉(xiāng)居民《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)達(dá)到91．5％。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市總工會(huì)、市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、精品賽事打造引領(lǐng)工程

打造具有地域特點(diǎn)、行業(yè)特色等“大同元素”“大同符號(hào)”的全民健身品牌賽事，以賽事拉動(dòng)旅游、增加體育消費(fèi)、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大同的城市美譽(yù)度和影響力。到2025年，中國(guó)大同冰雪節(jié)、大同國(guó)際馬拉松、大同國(guó)際輪滑節(jié)、大同古長(zhǎng)城公路自行車公開賽、大同市環(huán)古城健步走、中國(guó)大同·相約云州“黃花杯”乒乓球公開賽暨蒙晉冀（烏大張）乒乓球大獎(jiǎng)賽、中國(guó)·大同北岳恒山登山賽、中國(guó)大同高山滑雪公開賽、中國(guó)大同大眾速度滑冰公開賽、中國(guó)大同籃球公開賽成為有影響力的大型賽事；大同市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、大同市“未來之星”青少年陽光體育大會(huì)成為全市大型綜合賽事；平城區(qū)社區(qū)足球聯(lián)賽、廣靈縣地?cái)S球運(yùn)動(dòng)、靈丘縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)成為縣區(qū)全民健身活動(dòng)的標(biāo)桿賽事，全市形成“市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)互動(dòng)”“一縣一品、一行一品、一項(xiàng)一品”的發(fā)展格局。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府、市直工委、市教育局、市總工會(huì)、市體育總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程

實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，多措并舉推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市新建、改建并完成5個(gè)以上體育公園、2個(gè)全民健身中心、6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、30個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道器材補(bǔ)短板項(xiàng)目、30處智能化健身器材設(shè)施、4個(gè)體育場(chǎng)館完成信息化建設(shè)、5個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施和300公里健身步道任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，市重點(diǎn)打造“一中心、兩公園”體育空間（市體育中心，御河生態(tài)體育公園、文瀛湖體育公園），完成大同公園體育公園、文瀛湖體育公園、御河生態(tài)體育公園建設(shè)任務(wù)。縣區(qū)加強(qiáng)體育公園和縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共健身設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)15分鐘健身圈體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市建成全民健身示范社區(qū)不少于50個(gè)，全民健身活動(dòng)基地、青少年體育運(yùn)動(dòng)基地10個(gè)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位配備健身房和健身器材，鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)，符合條件的學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設(shè)施全部向社會(huì)開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參與管理運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施，完善財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、社會(huì)參與管理運(yùn)營(yíng)、安全保障等措施；新建居住區(qū)和社區(qū)按照室內(nèi)人均體育建筑面積不低于0．1平方米或室外人均體育活動(dòng)用地不低于0．3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。到2025年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2．87平方米以上。（市體育局、市發(fā)改委、各縣區(qū)政府牽頭，市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市國(guó)資委、市住建局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、體育產(chǎn)業(yè)提速提質(zhì)工程

全力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)、冰雪運(yùn)動(dòng)等體育服務(wù)業(yè)，實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程，支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事。推動(dòng)體育與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的廣泛融合，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設(shè)施為載體，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)，打造城市體育服務(wù)綜合體。到2025年，力爭(zhēng)建成1個(gè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、5個(gè)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，以品牌賽事打造和帶動(dòng)體育旅游精品線路，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)，大力保護(hù)和開發(fā)具有大同地方特色的傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。（市體育局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市文旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

通過實(shí)施上述行動(dòng)，到2025年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到41．7％，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2．87平方米以上，全民健身品牌活動(dòng)數(shù)量達(dá)到10項(xiàng)，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2．7人，由政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、全民參與、覆蓋城鄉(xiāng)、均衡普惠、便捷高效的全民健身公共服務(wù)體系基本建成。

縣區(qū)政府要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事定期專題研究和落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要建立工作落實(shí)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分解，發(fā)揮全民健身工作委員會(huì)的作用，強(qiáng)化政策銜接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市體育局、市發(fā)改委牽頭對(duì)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。

大同市構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系行動(dòng)方案（圖文解讀）．pdf