關(guān)于印發(fā)《大同市集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案(試行)》的通知
大同市醫(yī)療保障局
關(guān)于印發(fā)《大同市集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案(試行)》的通知
同醫(yī)保發(fā)〔2025〕29號
各縣(區(qū))醫(yī)療保障局,市醫(yī)保中心,市藥械招采中心,市直相關(guān)兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu),各相關(guān)企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)國家、省藥品集中帶量采購相關(guān)政策精神,進(jìn)一步鞏固集中帶量采購改革成果,讓群眾就近買到質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的集采藥品,按照山西省醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)山西省集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案的通知》(晉醫(yī)保發(fā)〔2025〕14號)有關(guān)要求,結(jié)合大同市實(shí)際,市醫(yī)保局制定了《大同市集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
大同市醫(yī)療保障局
2025年9月23日
(此件主動公開)
大同市集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案(試行)
為深入貫徹落實(shí)山西省醫(yī)療保障局等四部門《關(guān)于常態(tài)化制度化推進(jìn)做好藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購及使用工作的通知》(晉醫(yī)保發(fā)〔2021〕22號)山西省醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)山西省集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案的通知》(晉醫(yī)保發(fā)〔2025〕14號)等文件要求,促進(jìn)集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店,制定本工作方案。
一、總體思路
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺、促對接、優(yōu)服務(wù)”作用,遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進(jìn)”工作思路,以集采藥品中選企業(yè)、零售藥店、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參與主體,開展集采藥品“三進(jìn)”行動,讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。
二、實(shí)施范圍
(一)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍
公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、村衛(wèi)生室等,下同)、自愿參加的定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店。
(二)藥品品種范圍
1、公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品清單按照我省正在執(zhí)行國家和省際聯(lián)盟集中帶量采購中選藥品。
2、定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店藥品清單以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點(diǎn),以群眾使用、兩定機(jī)構(gòu)采購為導(dǎo)向,結(jié)合前期調(diào)研摸底情況,從全省正在執(zhí)行的集采中選藥品中遴選我市“三進(jìn)”集采藥品清單。藥品清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,根據(jù)我省執(zhí)行國家和省際聯(lián)盟集采中選結(jié)果,由定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店申請,且藥品中選企業(yè)承諾保障供應(yīng),定期進(jìn)行增減完善。藥品清單中中選藥品在“山西省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”(以下簡稱“省平臺”)掛網(wǎng)價(jià)格等信息有變化的,按照最新掛網(wǎng)執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
(一)做好集采藥品采購配備
公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采并配備相應(yīng)集采藥品?!叭M(jìn)”定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店可從我市“三進(jìn)”集采藥品清單自主選擇集采藥品。民營綜合型三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備集采藥品數(shù)量達(dá)到80種、其他民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到50種,零售藥店達(dá)到50種。
(二)規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策
公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)藥品“零差率”政策,按中選價(jià)銷售中選藥品。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店銷售“三進(jìn)”集采藥品清單中藥品售價(jià)不得高于集采中選價(jià)格。
(三)統(tǒng)一專區(qū)銷售
公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、“三進(jìn)”民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店要在顯著位置設(shè)置集采藥品銷售專區(qū)(專柜),標(biāo)明中選價(jià)格,不得與非集采藥品混合擺放。
四、配套措施
(一)規(guī)范申報(bào)程序
自愿參加集采藥品“三進(jìn)”工作的定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店應(yīng)向我市屬地醫(yī)保部門遞交承諾函,集采藥品中選企業(yè)向市級醫(yī)保部門遞交承諾函。
(二)鼓勵(lì)平臺采購
公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過縣域醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)一采購集采藥品,參與報(bào)量的按時(shí)完成約定采購量,并優(yōu)先采購中選產(chǎn)品。鼓勵(lì)參加集采藥品“三進(jìn)”工作的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店通過“省平臺”采購集采藥品,無省平臺采購賬號的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)需在省平臺申請注冊采購賬號。
(三)做好供需對接
參加集采藥品“三進(jìn)”的藥品中選企業(yè)是供應(yīng)保障的第一責(zé)任人,要及時(shí)足量供應(yīng)中選藥品,不得因訂單數(shù)量、地理位置等原因拒絕配送、拖延配送?!叭M(jìn)”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中選企業(yè)不簽訂合同、企業(yè)供應(yīng)不足、訂單響應(yīng)不及時(shí)、配送率明顯偏低、長期不配送、超中選價(jià)格供應(yīng)等問題,填寫“大同市落實(shí)集中采購中選品種采購使用問題反饋信息單”,按照屬地管理原則書面報(bào)各級醫(yī)保部門,經(jīng)約談后中選企業(yè)仍拒不整改的,市局將統(tǒng)一上報(bào)省級醫(yī)保部門。
(四)及時(shí)結(jié)算貨款
除納入我市集中帶量采購藥品貨款醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算的公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),參與集采藥品“三進(jìn)”行動的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)是貨款結(jié)算的責(zé)任主體,應(yīng)及時(shí)向醫(yī)藥企業(yè)結(jié)算貨款,結(jié)清時(shí)間原則上不超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
(五)完善激勵(lì)措施
對于規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策、按要求上傳藥品追溯碼、配備集采藥品數(shù)量達(dá)到要求的定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店,醫(yī)保部門將授予“集采便民民營醫(yī)院”或“集采便民藥店”等標(biāo)識牌。在藥店比價(jià)小程序比價(jià)信息界面上標(biāo)明參與集采的藥店,方便群眾選擇價(jià)格適宜的藥店購藥。
(六)強(qiáng)化督促指導(dǎo)
集采藥品“三進(jìn)”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。各級醫(yī)保部門要做好集采藥品“三進(jìn)”工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)管,對醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購中選藥品進(jìn)度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策的,要采取提醒、約談、通報(bào)等措施;情節(jié)嚴(yán)重的取消“三進(jìn)”試點(diǎn),并在年度兩定機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核中予以扣分或降低信用評價(jià)等級。參與報(bào)量的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議采購中選產(chǎn)品,按時(shí)完成約定采購量,銷售集采中選藥品時(shí)不得強(qiáng)行搭售或捆綁銷售其他產(chǎn)品。優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點(diǎn)零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。授予“集采便民民營醫(yī)院”或“集采便民藥店”的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),在年度兩定機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核中予以加分。
五、實(shí)施時(shí)間
我市集采藥品“三進(jìn)”工作于2025年10月1日開始實(shí)施,各級醫(yī)保部門按照方案要求做好啟動開展工作。在總結(jié)完善集采藥品“三進(jìn)”第一批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“申請一批、成熟一批、運(yùn)行一批”的原則,擴(kuò)大參與“三進(jìn)”的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍,進(jìn)一步鞏固集中帶量采購改革成效。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。集采藥品“三進(jìn)”工作是進(jìn)一步鞏固藥品集采政策落地成效,增強(qiáng)集采藥品可及性和群眾購藥便捷性的重要舉措,各級醫(yī)保部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法,細(xì)化工作措施,確保集采藥品“三進(jìn)”工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各級醫(yī)保部門要把集采藥品“三進(jìn)”工作作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn),積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保支付、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理等政策銜接。穩(wěn)妥有序推進(jìn)集采藥品“三進(jìn)”工作常態(tài)化開展。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要加強(qiáng)對參加集采藥品“三進(jìn)”政策的宣傳解讀,提高集采藥品“三進(jìn)”的知曉率和滿意度,營造良好的社會氛圍。
附件:
附件1 大同市集采藥品“三進(jìn)”第一批兩定機(jī)構(gòu)名單.doc
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