山西省建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇二二年六月

前  言

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)工作擔(dān)負(fù)著加快生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民對(duì)美好生活需求的重任，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為全面統(tǒng)籌指導(dǎo)“十四五”期間我省建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山西省綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案》《山西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

目  錄

一、“十三五”工作回顧

（一）建筑能效得到進(jìn)一步提升

1.新建建筑能效穩(wěn)步提升

2.既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進(jìn)

3.可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大

4.農(nóng)村建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)突破

（二）綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

1.綠色建筑制度體系不斷完善

2.綠色建筑規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

3.綠色建材推廣力度加大

4.高質(zhì)量綠色建筑實(shí)現(xiàn)突破

（三）裝配式建筑發(fā)展初見成效

1.產(chǎn)業(yè)布局初具雛型

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善

3.項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模

（四）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)

1.創(chuàng)新體系逐步建立

2.科技交流不斷增強(qiáng)

3.新材料（技術(shù)）得到推廣

4.建設(shè)科技碩果累累

（五）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立

1.工作機(jī)制進(jìn)一步健全

2.地方標(biāo)準(zhǔn)編制不斷加強(qiáng)

3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督有效落實(shí)

二、“十四五”發(fā)展形勢(shì)

（一）發(fā)展機(jī)遇

1.碳排放達(dá)峰與碳中和愿景明確新目標(biāo)

2.城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略指明新方向

3.能源革命帶來新機(jī)遇

4.新一輪科技革命引領(lǐng)新發(fā)展

5.高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

1.建筑能耗呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2.綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制亟待完善

3.科技標(biāo)準(zhǔn)支撐能力不足

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）規(guī)劃目標(biāo)

四、主要任務(wù)

（一）提升建筑能效水平

1.進(jìn)一步加快新建建筑能效提升

2.持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造

3.提高可再生能源建筑應(yīng)用水平

4.推動(dòng)建筑電氣化工程實(shí)施

5.推動(dòng)農(nóng)村建筑能效提升

6.試點(diǎn)開展工業(yè)建筑節(jié)能

（二）推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

1.推動(dòng)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

2.推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)

3.大力發(fā)展裝配式建筑

4.創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目

5.規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)與管理

6.促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用

（三）推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全創(chuàng)新體系

（1）強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用

（2）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

（4）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)

2.圍繞行業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新

（1）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研究

（2）推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)融合創(chuàng)新

（3）推進(jìn)城市更新和住宅品質(zhì)提升

（4）開展縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)研究

（5）強(qiáng)化智能建造與新型建筑工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展

3.加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，加快科技成果轉(zhuǎn)化

（四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系

2.完善地方標(biāo)準(zhǔn)框架

3.做好標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)引導(dǎo)

4.提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量

5.做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

6.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理

7.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估

五、保障措施

（一）完善工作機(jī)制

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

一、“十三五”工作回顧

“十三五”期間，我省全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話和視察山西重要講話重要指示精神，緊緊抓住我省能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式為根本，持續(xù)提升建筑能效、推廣綠色建筑、裝配式建筑、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)工作取得了明顯成效。

（一）建筑能效得到進(jìn)一步提升

新建建筑能效穩(wěn)步提升。“十三五”期間，我省城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由節(jié)能65%提高至75%，能效比“十二五”期末提高30%，城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行率均達(dá)到100%，累計(jì)新增節(jié)能建筑1.1億平方米。積極開展近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)編制與項(xiàng)目建設(shè)，首開花溪龍?jiān)纷≌^(qū)、大同未來能源館等近零能耗建筑相繼落地實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進(jìn)。以北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造為抓手，積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，累計(jì)實(shí)施改造面積4334.8萬平方米。太原市率先在既有居住建筑節(jié)能改造中執(zhí)行節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新性采用PPP建設(shè)模式，為全省起到良好的示范作用。太原、長(zhǎng)治兩市被列入國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市，帶動(dòng)全省公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)280.1萬平方米，為進(jìn)一步推動(dòng)公共建筑能效提升奠定了基礎(chǔ)。

可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大。太陽(yáng)能光熱與建筑一體化應(yīng)用列入《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04/242-2019）強(qiáng)制性條文，全省累計(jì)太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積達(dá)4937.8萬平方米。聯(lián)合省發(fā)改委、自然資源廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地?zé)崮芄峒夹g(shù)應(yīng)用的通知》，為我省加快推進(jìn)地?zé)崮芄峒夹g(shù)應(yīng)用，促進(jìn)地?zé)崮芄岣哔|(zhì)量健康發(fā)展提供了政策依據(jù)，全省累計(jì)指導(dǎo)培育在建、運(yùn)行地?zé)崮芄犴?xiàng)目992.3萬平方米。“十三五”期間，全省每年新建建筑可再生能源應(yīng)用比例均達(dá)50%以上。

農(nóng)村建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)突破。以北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)為契機(jī)，積極開展農(nóng)村建筑節(jié)能工作，因地制宜采取外墻保溫、屋面保溫、更換外窗、增加封廊、高效熱泵等建筑節(jié)能技術(shù)，探索我省農(nóng)村建筑節(jié)能技術(shù)路線。呂梁、臨汾等地出臺(tái)了農(nóng)村建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則，運(yùn)城市萬榮縣、夏縣及鹽湖區(qū)等地開展了“清潔能源采暖節(jié)能改造示范村”建設(shè)工作。

（二）綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

綠色建筑制度體系不斷完善。印發(fā)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑管理工作的通知》、發(fā)布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04/T335-2017）《山西省綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)（試行）》《綠色保障性住房施工圖審查要點(diǎn)（試行）》《山西省綠色民用建筑設(shè)計(jì)專篇（示范）》《綠色保障性住房設(shè)計(jì)專篇（示范）》（試行）等一系列標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，技術(shù)管理措施不斷完善。根據(jù)修訂后《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）的要求，組織開展《山西省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，將《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》控制項(xiàng)納入強(qiáng)制性條文，為全面推廣綠色建筑營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

綠色建筑規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)政府投資類公益性建筑、大型公共建筑及保障性住房等重點(diǎn)建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。積極推進(jìn)全省22個(gè)設(shè)市城市綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)劃定97平方公里的綠色建筑集中示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《山西省綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案》《山西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，推動(dòng)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全省新建綠色建筑面積4296.2萬平方米，占新建建筑面積比例由2016年的12%增長(zhǎng)至2020年的74%，年均提高15個(gè)百分點(diǎn)。

綠色建材推廣力度加大。成立山西省綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)《關(guān)于開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知》《關(guān)于做好全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣應(yīng)用工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》，將綠色建材工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，督促各市積極開展工作。核準(zhǔn)山西省建筑科學(xué)研究院為綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，建立綠色建材目錄，在全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)公示、發(fā)布。推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

高質(zhì)量綠色建筑實(shí)現(xiàn)突破。印發(fā)《關(guān)于在超限高層建筑工程中開展綠色建筑示范的通知》《關(guān)于創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》，制定《綠色建筑創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)清單》，以超限高層、政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育具有時(shí)代特點(diǎn)和地域特征的創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)創(chuàng)新項(xiàng)目在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能化管理等技術(shù)應(yīng)用方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。太原吾悅廣場(chǎng)、晉中晉華片區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目制定了綠色建筑創(chuàng)建方案，太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程高起點(diǎn)推進(jìn)航站區(qū)規(guī)劃及航站樓方案的節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)，首開花溪龍?jiān)纷≌^(qū)（我省首個(gè)高層被動(dòng)式超低能耗居住建筑）、山西基因診斷及藥物研發(fā)基地（我省首個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)高層公共建筑）等一批創(chuàng)新項(xiàng)目相繼落地。83個(gè)項(xiàng)目取得二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)，2個(gè)項(xiàng)目取得三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)，共計(jì)836.35萬平方米。

（三）裝配式建筑發(fā)展初見成效

產(chǎn)業(yè)布局初具雛型。印發(fā)《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，認(rèn)定21個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，其中部品部件類9個(gè)、施工類8個(gè)、設(shè)計(jì)類4個(gè)。大同裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山西建投集團(tuán)有限公司、山西四建集團(tuán)有限公司、正方利民（天鎮(zhèn)）建筑工業(yè)化有限公司被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。相繼建成投產(chǎn)部品部件生產(chǎn)基地18個(gè)，產(chǎn)能達(dá)到1870萬平方米，其中鋼結(jié)構(gòu)620萬平方米，混凝土結(jié)構(gòu)1210萬平方米，木結(jié)構(gòu)40萬平方米?；緦?shí)現(xiàn)百公里范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系全覆蓋。大同天鎮(zhèn)、陽(yáng)泉、運(yùn)城3個(gè)部品部件類產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)的裝配式構(gòu)件除滿足本地需要外，還擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)向北京、河北、河南、陜西等地供應(yīng)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。發(fā)布《裝配式斜支撐節(jié)點(diǎn)鋼框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品-主板》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品-撐柱》等裝配式鋼結(jié)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)，《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土建筑施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《山西省裝配式混凝土建筑工程施工質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等裝配式地方標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《山西省裝配式建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、裝配式建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)（定額）等文件，正在編制《鋼管混凝土束結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《雙面疊合剪力墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)?；緲?gòu)建了涵蓋裝配式建筑主流技術(shù)的構(gòu)件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、預(yù)算等全過程管理的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系。

項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模。鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等不同結(jié)構(gòu)形式及居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等建筑類型的裝配式建筑項(xiàng)目相繼落地。印發(fā)《裝配式建筑示范項(xiàng)目管理辦法》，積極培育山投泰瑞城、晉建·迎曦園、山西省基因診斷及藥物研發(fā)基地等一批裝配率在60%以上，不同結(jié)構(gòu)形式、不同用途的裝配式建筑示范項(xiàng)目。累計(jì)開工裝配式建筑面積1809.38萬平方米。項(xiàng)目的實(shí)施驗(yàn)證了裝配式建筑技術(shù)體系相對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑的優(yōu)勢(shì)，也鍛煉培養(yǎng)了一批設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員，為推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展提供了保障。

（四）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)

創(chuàng)新體系逐步建立。印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》《關(guān)于開展建設(shè)科技成果登記工作的通知》《關(guān)于做好建設(shè)科技成果登記工作的通知》《山西省建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》等文件，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用進(jìn)一步增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化推廣能力和科研活力明顯提升。

科技交流不斷增強(qiáng)。開設(shè)山西建設(shè)大講堂，以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)為核心，每期邀請(qǐng)省內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍技術(shù)專家對(duì)新型建造技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用、綠色建筑、工程建設(shè)改革政策、BIM技術(shù)應(yīng)用等開展專題政策交流與先進(jìn)技術(shù)分享。不定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、技術(shù)交流會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)科技資源的對(duì)接、合作與共享，推動(dòng)解決技術(shù)難點(diǎn)，推廣運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)建設(shè)科技的交流合作和信息共享。

新材料（技術(shù)）得到推廣。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣管理的通知》《關(guān)于建筑節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，規(guī)范建筑節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣受理、專家審核論證等程序，明確推廣與限制使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)），落實(shí)企業(yè)質(zhì)量控制主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量控制與檢驗(yàn)，積極改進(jìn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。“十三五”期間，共發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄17批，1358項(xiàng)次產(chǎn)品（技術(shù)）得到推廣。

建設(shè)科技碩果累累。開展山西省建設(shè)科技成果登記工作，全省建設(shè)行業(yè)企業(yè)共登記科技成果286項(xiàng)，其中，重大成果（一等）44項(xiàng)，優(yōu)秀成果（二等）93項(xiàng)，創(chuàng)新成果（三等）149項(xiàng)，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)、省科技廳計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)、省住建廳計(jì)劃項(xiàng)目157項(xiàng)。獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及山西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共計(jì)92項(xiàng)。其中，太原紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)綜合創(chuàng)新施工技術(shù)研究與應(yīng)用、一種有機(jī)-無機(jī)復(fù)合納米隔熱防火涂料及其制備方法等項(xiàng)目獲得了山西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

（五）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立

工作機(jī)制進(jìn)一步健全。成立“山西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”，開展工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究。印發(fā)《山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作規(guī)程》，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。梳理匯總現(xiàn)行國(guó)標(biāo)2574項(xiàng)、行標(biāo)2429項(xiàng)，現(xiàn)行和在編地方標(biāo)準(zhǔn)253項(xiàng)，待編標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)。初步建立了山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

地方標(biāo)準(zhǔn)編制不斷加強(qiáng)。編制發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，涵蓋城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑與節(jié)能、裝配式建筑、5G通信、BIM應(yīng)用、質(zhì)量安全、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、物業(yè)管理等18個(gè)方面。牽頭開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司確定的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)突破工作之一的“提高建筑防水標(biāo)準(zhǔn)”課題研究，順利完成研究任務(wù)。啟動(dòng)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》修編工作。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督有效落實(shí)。按照“重要標(biāo)準(zhǔn)、薄弱環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)潔實(shí)用、促進(jìn)落實(shí)”的監(jiān)督原則，每年對(duì)建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)檢查，對(duì)勘察、抗震、防火、防水、幕墻、無障礙設(shè)施、光纖到戶等標(biāo)準(zhǔn)采取“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，在全省組織開展了全國(guó)無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，永濟(jì)市、陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)皇城村榮獲“創(chuàng)建全國(guó)無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”稱號(hào)，長(zhǎng)治市上黨區(qū)榮獲“創(chuàng)建全國(guó)無障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

二、“十四五”發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在決勝全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局階段，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）發(fā)展機(jī)遇

碳排放達(dá)峰與碳中和愿景明確新目標(biāo)。習(xí)近平總書記向全世界鄭重宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。建筑行業(yè)是碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，迫切需要提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能運(yùn)行與改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提升建筑能效，降低碳排放，為碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景做出積極貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略指明新方向。黨中央、國(guó)務(wù)院站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略高度出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展路徑做了全面部署。作為今后一個(gè)階段推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建設(shè)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村具有十分重大的意義，也為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展指明了新方向。

能源革命帶來新機(jī)遇。深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)是黨中央賦予山西的重大使命，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足地域優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，以能源革命為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑行業(yè)作為重點(diǎn)用能領(lǐng)域，需緊抓轉(zhuǎn)型重要窗口和重大政策紅利，以科技為引領(lǐng)，推動(dòng)建筑向更節(jié)能、綠色、智能化方向發(fā)展，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路，為我省能源革命綜合改革試點(diǎn)提供住建路徑。

新一輪科技革命引領(lǐng)新發(fā)展。在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展的背景下，住建領(lǐng)域作為各種創(chuàng)新技術(shù)交叉融合的行業(yè)，勢(shì)必對(duì)未來建筑建造、城市管理、居民生活方式帶來革命性影響。以科技賦能城鄉(xiāng)建設(shè)智慧轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為核心的新一代信息技術(shù)和建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)深度融合，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)發(fā)展，帶動(dòng)城市管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，促使建筑業(yè)向綠色化、數(shù)字化、智能化方向快速升級(jí)，是“十四五”行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)。

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求。“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》均提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐和手段，必須立足新發(fā)展階段、把握新發(fā)展要求，深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平，以高水平標(biāo)準(zhǔn)化工作助推住建領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

建筑能耗呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我省建筑能耗已占到全省能源消費(fèi)總量18%以上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“十四五”期間我省城鎮(zhèn)化率、人均GDP等關(guān)鍵指標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步提高，大量的新建建筑投入使用，同時(shí)隨著生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的人均用電量、燃?xì)庥昧亢湍芎目偭恳矊⒉粩嗌蠞q，建筑能耗仍將呈上升態(tài)勢(shì)。以煤炭為主的用能結(jié)構(gòu)，對(duì)我省碳達(dá)峰碳中和帶來了巨大挑戰(zhàn)，也對(duì)建筑節(jié)能工作提出了更高要求。

綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制亟待完善。現(xiàn)階段我省綠色建筑發(fā)展的推動(dòng)主體是政府部門，推行動(dòng)力主要依靠政策強(qiáng)制執(zhí)行。綠色金融支持方式仍在探索，合同能源管理、碳交易等市場(chǎng)化推動(dòng)機(jī)制還未建立，企業(yè)參與綠色建筑發(fā)展的主動(dòng)性、積極性較低。同時(shí)社會(huì)各界缺乏對(duì)綠色建筑內(nèi)涵的了解，消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度不高，以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場(chǎng)環(huán)境尚未形成。

科技標(biāo)準(zhǔn)支撐能力不足。我省科研院所、高等院校和建設(shè)企業(yè)對(duì)科研的投入偏低，推進(jìn)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制還不完善，科技領(lǐng)軍人物和高層次人才相對(duì)缺乏，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)建筑技術(shù)融合不深，自主創(chuàng)新能力偏低，尚不能滿足我省住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。標(biāo)準(zhǔn)編制的前瞻性、創(chuàng)新性不足，操作性、執(zhí)行力不強(qiáng)，“重編制，輕管理”的現(xiàn)象仍然存在，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化引領(lǐng)支撐等方面還存在新挑戰(zhàn)。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神、視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊抓住我省能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，全面提升建筑能源利用效率，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略支撐作用，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本。以人民為中心，堅(jiān)持以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)人民群眾主動(dòng)參與建筑節(jié)能工作，在滿足人民群眾對(duì)建筑舒適性、健康性、功能性要求的前提下，提高建筑綠色水平和能源資源利用效率，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)、人居環(huán)境質(zhì)量、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的支撐，使廣大人民群眾切實(shí)體驗(yàn)到發(fā)展成果，逐步形成全民共建共享的綠色發(fā)展良性環(huán)境。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)工作與生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型綜改示范、能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)、相銜接，把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，形成政策合力，提高發(fā)展效率。

堅(jiān)持全面推進(jìn)。從設(shè)計(jì)、建造擴(kuò)展到運(yùn)營(yíng)管理，從單體建筑擴(kuò)展到區(qū)域，從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村，從節(jié)能建筑擴(kuò)展到綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑，把節(jié)能及綠色發(fā)展理念延伸至建筑全周期、全過程、全領(lǐng)域。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，采取有力措施重點(diǎn)推進(jìn)，持續(xù)做好建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式。城鎮(zhèn)新建居住建筑、公共建筑分別執(zhí)行節(jié)能83%、72%地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，完成既有建筑節(jié)能改造面積3000萬平方米以上，建筑能效水平比2020年再提升20%。城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到30%。培育高質(zhì)量綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑等綠色創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)可再生能源在建筑中的一體化應(yīng)用，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%?？萍紕?chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成科技成果500項(xiàng)，編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，為住建領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

專欄  建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展主要目標(biāo)

（注：表中指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)）

到2030年，城鎮(zhèn)建筑節(jié)能低碳水平大幅提升，星級(jí)綠色建筑建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝配式成為主要建造方式之一?？萍紕?chuàng)新水平不斷提高，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果與工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量與數(shù)量明顯提升，對(duì)推動(dòng)住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2035年，城鎮(zhèn)建筑碳排放逐步回落，高質(zhì)量綠色建筑、裝配式建筑建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。裝配式技術(shù)體系更為成熟，新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展?？萍紕?chuàng)新和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制更加成熟，行業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保障驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

四、主要任務(wù)

（一）提升建筑能效水平

進(jìn)一步加快新建建筑能效提升。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布居住建筑83%和公共建筑72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑和公共建筑能效分別再提升30%、20%。完善建筑節(jié)能監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)建筑工程事中事后監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”檢查，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任，強(qiáng)化外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫材料、門窗、系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品的使用管理，大力推廣保溫結(jié)構(gòu)一體化，實(shí)現(xiàn)能效提升與性能質(zhì)量并重，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。積極推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑建設(shè)，在太原、大同兩市開展試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。研究不同類型既有建筑節(jié)能改造技術(shù)，構(gòu)建新型低碳、綠色、環(huán)保的節(jié)能改造技術(shù)體系。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造中的節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能宜居綜合改造模式。督促清潔取暖試點(diǎn)城市進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，加快既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)度。推廣合同能源管理、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）等市場(chǎng)化改造模式。以設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共建筑能效提升工程，運(yùn)用市場(chǎng)化模式實(shí)施公共建筑綠色化改造。

提高可再生能源建筑應(yīng)用水平。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、經(jīng)濟(jì)高效的原則，深入挖掘可再生能源應(yīng)用潛力。持續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能建筑一體化發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式的太陽(yáng)能應(yīng)用方式，鼓勵(lì)在近零能耗建筑、大型公共建筑中使用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)在農(nóng)村、小體量建筑中使用空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵等采暖技術(shù)。根據(jù)全省地?zé)豳Y源的分布情況，統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用建設(shè)，因地制宜開展淺層地?zé)崮軕?yīng)用，推進(jìn)中深層地?zé)峁峒夹g(shù)應(yīng)用。探索在建筑中采用多種可再生能源多能互補(bǔ)的利用模式。

推動(dòng)建筑電氣化工程實(shí)施。充分發(fā)揮電力在建筑終端消費(fèi)清潔性、可獲得性、便利性優(yōu)勢(shì)，提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例。在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。在新能源電力富集地區(qū)，推廣利用低谷富余電力，實(shí)施蓄能供暖。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。試點(diǎn)開展電網(wǎng)友好型建筑建設(shè)，推廣基于直流供電的建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)，逐步豐富直流設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，利用分布式光伏、儲(chǔ)能技術(shù)等，提高建筑用能柔性，推廣以“直流建筑+分布式蓄電+太陽(yáng)能光伏智能充電樁”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)，推廣城市風(fēng)電、地?zé)帷⒌推肺挥酂岬惹鍧嵞茉唇ㄖ咝Ю眉夹g(shù)。

推動(dòng)農(nóng)村建筑能效提升。編制山西省農(nóng)村建筑節(jié)能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村綠色建筑建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用，遴選適合山西省農(nóng)村建筑節(jié)能使用的產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)等，推行“綠色建材下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣輕型鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等新型房屋。結(jié)合清潔取暖、農(nóng)村危房改造和抗震加固改造，積極開展農(nóng)村建筑節(jié)能改造工作。

試點(diǎn)開展工業(yè)建筑節(jié)能。組織制定《工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，研發(fā)工業(yè)建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，在工業(yè)廠房中推廣使用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、新型墻體材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高裝配式廠房比例，并推廣余熱資源回收利用技術(shù)。

專欄  “提升建筑能效水平”重點(diǎn)任務(wù)

（二）推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格按照綠色建筑基本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，其中，公共建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，超限高層建筑執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)國(guó)有資金投資的公共建筑及其他有條件的項(xiàng)目執(zhí)行二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%,一星級(jí)及以上綠色建筑占比達(dá)到30%。

推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合各市地域特點(diǎn)、城市建設(shè)方向、綠色生態(tài)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和要求，進(jìn)一步完善綠色建筑示范指標(biāo)體系，以22個(gè)設(shè)市城市的“綠色建筑集中示范區(qū)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理、建筑拆除的全過程綠色化、低碳化進(jìn)程。

大力發(fā)展裝配式建筑。進(jìn)一步完善裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、路徑和推進(jìn)措施，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的市在保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)中，明確一定比例的工程項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。加快完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，按照先水平后豎向的原則，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式混凝土建筑發(fā)展。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，太原、大同兩市占比達(dá)到40%。

創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目。積極引導(dǎo)超限高層建筑、綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑、新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造、智能化管理等技術(shù)應(yīng)用方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。各設(shè)區(qū)市至少創(chuàng)建1個(gè)綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目，達(dá)到現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，并滿足《綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)清單》要求。

規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)與管理。組織開展一星、二星綠色建筑認(rèn)定工作，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)式樣，認(rèn)定項(xiàng)目納入全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理平臺(tái)。規(guī)范標(biāo)識(shí)管理，全面加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過程監(jiān)管，確保各項(xiàng)綠色建筑技術(shù)措施發(fā)揮實(shí)際效果。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》，探索將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用。積極開展綠色建材宣傳工作，加強(qiáng)綠色建材推廣政策解讀和輿論引導(dǎo)，結(jié)合節(jié)能宣傳周等活動(dòng)向社會(huì)宣傳普及綠色建材相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)綠色建材的認(rèn)同感。在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等工程中，率先推廣應(yīng)用綠色建材，探索建立綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

專欄  “推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)

（三）推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全創(chuàng)新體系

以提升我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，合理引導(dǎo)創(chuàng)新方向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、平臺(tái)完善、人才支撐”的建設(shè)科技創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用。健全建設(shè)科技創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)主管部門職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極探索科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，重點(diǎn)抓好科技服務(wù)、搭建平臺(tái)、人才建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，形成良性創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。合理引導(dǎo)創(chuàng)新方向，將現(xiàn)有行業(yè)支持政策向科技創(chuàng)新工作傾斜，加大科技成果推廣力度，持續(xù)推進(jìn)科技項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、管理科學(xué)的發(fā)展體系。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，指導(dǎo)企業(yè)開展“有研發(fā)活動(dòng)、有研發(fā)項(xiàng)目、有其他創(chuàng)新活動(dòng)”的研發(fā)全覆蓋活動(dòng)，深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)。激勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)和重大技術(shù)研究，推進(jìn)技術(shù)、資本、管理有效聚合，培育一批以科技創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍型企業(yè)和主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特色創(chuàng)新科技型企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)通過與高校、科研院所、大企業(yè)攜手合作或配套協(xié)作，積極組建小型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研發(fā)活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化道路。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)建立各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研院所和高等院校的科技資源整合和優(yōu)化，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的創(chuàng)新平臺(tái)，共同承擔(dān)行業(yè)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科研攻關(guān)能力與產(chǎn)業(yè)化能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)加大企業(yè)間及國(guó)際化技術(shù)合作交流，實(shí)現(xiàn)多方科技創(chuàng)新合作，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益分享的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以科技計(jì)劃項(xiàng)目、建設(shè)科技成果為載體，通過“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，健全行業(yè)智庫(kù)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一批能跟蹤先進(jìn)技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的科研管理人員，形成銜接有序、梯次配備、合理分布的人才格局。

2.圍繞行業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新

以高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦“十四五”時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，在綠色低碳技術(shù)、數(shù)字化信息技術(shù)、城市更新和住宅品質(zhì)提升、縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)、新型建筑工業(yè)化等方面開展應(yīng)用基礎(chǔ)和重點(diǎn)技術(shù)研究，進(jìn)一步完善支撐我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)體系。

加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研究。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，研究建筑全壽命周期減碳、綠色設(shè)施碳匯固碳、市政設(shè)施減碳技術(shù)策略，推廣節(jié)能減排適宜技術(shù)。完善超低能耗建筑、近零能耗建筑和低碳建筑技術(shù)體系。積極推進(jìn)高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲(chǔ)直柔”新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用。構(gòu)建全過程綠色低碳建造體系，鼓勵(lì)開展建筑全壽命期垃圾減量化和資源化利用、建造過程排放控制等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)加大綠色低碳建材產(chǎn)品研發(fā)投入，積極推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等建材產(chǎn)品與配套應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。

推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)融合創(chuàng)新。加大5G技術(shù)、BIM技術(shù)、CIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)深度融合應(yīng)用研究。大力推動(dòng)信息化、智慧化賦能城市建設(shè)管理，以太原為試點(diǎn)，加快城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)，打造智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)。支持各市加快部署新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息技術(shù)與城市建設(shè)管理等的技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)、道路交通、社區(qū)管理、政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合BIM深化應(yīng)用，推動(dòng)工程項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)智能化，推進(jìn)BIM、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合。推動(dòng)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高物業(yè)服務(wù)水平。

推進(jìn)城市更新和住宅品質(zhì)提升。加強(qiáng)城市更新有關(guān)技術(shù)研究，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)。持續(xù)開展韌性城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)理論、建設(shè)與運(yùn)行管理方法等方面研究。鼓勵(lì)開展既有城區(qū)及社區(qū)公共設(shè)施功能提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)功能提升與人居環(huán)境改造、既有建筑綠色化改造和綜合性能提升改造等方面的研究，提升既有城區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、既有建筑的安全性、功能性和宜居性。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的技術(shù)研究，做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)和傳承。以提高住宅質(zhì)量和性能為導(dǎo)向，研究住宅結(jié)構(gòu)、裝修與設(shè)備設(shè)施一體化設(shè)計(jì)方法、適老化適幼化設(shè)計(jì)技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)建立基于云服務(wù)和大數(shù)據(jù)的智慧社區(qū)與數(shù)字家庭應(yīng)用試點(diǎn)。

開展縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)研究。圍繞縣城高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展綠色、生態(tài)、宜居縣城與鄉(xiāng)村建設(shè)的體系和技術(shù)研究。完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南，研究小城鎮(zhèn)功能完善和特色塑造的理論體系和技術(shù)方法，研究適宜建制鎮(zhèn)的污水治理模式，研究小型化、分散化、無害化的農(nóng)村生活垃圾處置技術(shù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村住宅技術(shù)體系和現(xiàn)代鄉(xiāng)土建筑體系，提升鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)建造與宜居性能，在保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑生態(tài)理念基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代工藝、設(shè)備，優(yōu)化與改良傳統(tǒng)建筑建設(shè)方式，積極推廣應(yīng)用輕鋼裝配式等綠色節(jié)能的農(nóng)房建造新方式。

強(qiáng)化智能建造與新型建筑工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系、集成創(chuàng)新等方面研究。研究完善裝配式建筑的設(shè)計(jì)方法、構(gòu)造方式、建造工法、質(zhì)量檢測(cè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展裝配式建筑結(jié)構(gòu)、外圍護(hù)、設(shè)備與管線、內(nèi)裝集成設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法，推動(dòng)裝配式建筑結(jié)構(gòu)安全可靠性設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)步，初步建立裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑的工業(yè)化技術(shù)體系，形成集成開發(fā)應(yīng)用模式。推動(dòng)發(fā)展智能化建造，推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，鼓勵(lì)應(yīng)用建筑機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、智能移動(dòng)終端等智能設(shè)備，提高機(jī)械化施工程度。開展裝配化裝修設(shè)計(jì)方法、工藝提升與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，提高裝修品質(zhì)。

3.加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，加快科技成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目申報(bào)、審查、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程管理。結(jié)合年度重點(diǎn)工作、行業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)和資金計(jì)劃，靈活開展重點(diǎn)課題研究，每年確定一批省廳重點(diǎn)課題和科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目推薦至住建部、省科技廳。健全管理制度，加強(qiáng)過程管理，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行過程跟蹤、階段考核，協(xié)助科研項(xiàng)目與試點(diǎn)示范工作對(duì)接。加快科技成果轉(zhuǎn)化，定期發(fā)布山西省建設(shè)領(lǐng)域科技成果登記目錄，推動(dòng)一批符合行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求、應(yīng)用較為成熟、成果水平較為先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散。加大宣傳力度，充分利用大講堂、展會(huì)、科技媒介、公眾號(hào)等途徑加強(qiáng)宣傳推廣。

專欄  “推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)

（四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞國(guó)家強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范實(shí)施和新型標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，全面梳理我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)框架，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合、優(yōu)化完善現(xiàn)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，每年征集一批地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目計(jì)劃，定期更新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)全領(lǐng)域工作的基礎(chǔ)性、適用性和支撐性作用。增加市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給，鼓勵(lì)有能力的社會(huì)團(tuán)體制定高于政府標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有條件的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，推動(dòng)建立由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善地方標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合我省自身情況，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)劃分為四大部分共十四個(gè)專業(yè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃部分（包括城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)）、城鎮(zhèn)建設(shè)部分（包括城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)）、房屋建筑部分（包括建筑設(shè)計(jì)、建筑地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工質(zhì)量與安全、工程造價(jià)、建筑節(jié)能與科技、建筑維護(hù)加固與房地產(chǎn)）、其他部分（包括電力、通信），標(biāo)準(zhǔn)體系框架及編碼說明詳見下圖表：

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)各層次編碼

做好標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)引導(dǎo)。主動(dòng)融入全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體部署，做好與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“缺失標(biāo)準(zhǔn)+重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)先的立項(xiàng)原則。正確引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，堅(jiān)持“急用先編、服務(wù)發(fā)展”的原則，緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，結(jié)合我省地方特色，在碳達(dá)峰碳中和、建筑節(jié)能、綠色建筑、新型建筑工業(yè)化、城市建設(shè)管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制結(jié)果應(yīng)用，把標(biāo)準(zhǔn)編制主要起草人作為住建行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先和個(gè)人職稱晉升的重要條件，鼓勵(lì)一流企業(yè)（單位）和一流人才積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)編制。準(zhǔn)確把握工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“保障需求，體現(xiàn)特色”原則，合理確定政府主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展需求，明確標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目范圍和內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制大綱進(jìn)行專家審核，確保地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中廣泛聽取各方意見，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開性和透明度。發(fā)揮業(yè)務(wù)處室行業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)編制的全過程歸口指導(dǎo)和管理，提升標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量水平。

做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，通過集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展多層次人員培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體以及部門（單位）網(wǎng)站、微信等新興媒體，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，普及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，形成全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng)，宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)化作用、標(biāo)準(zhǔn)化理念，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。開展工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的管理職責(zé)，重點(diǎn)檢查建筑工程結(jié)構(gòu)安全、消防安全、綠色節(jié)能以及配套養(yǎng)老設(shè)施、無障礙設(shè)施等強(qiáng)標(biāo)實(shí)施情況，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行強(qiáng)標(biāo)的行為，督促?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督信息化建設(shè)，將檢查結(jié)果及時(shí)反饋公布，有關(guān)記錄納入誠(chéng)信體系。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舉報(bào)、投訴機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。指導(dǎo)各市結(jié)合行業(yè)重點(diǎn)工作，開展工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、無障礙等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估。地方標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，按照國(guó)家政策和相關(guān)評(píng)價(jià)要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和實(shí)施效果定期進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新政策、新要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和技術(shù)性進(jìn)行綜合分析，提出存在問題和修改意見，建立標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以修訂，以標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估促進(jìn)執(zhí)行效果、編制質(zhì)量和管理水平的全面提升。

專欄  “推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)

五、保障措施

（一）完善工作機(jī)制

健全法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，發(fā)布《山西省綠色建筑發(fā)展條例》，出臺(tái)我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案以及城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見。完善行業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新政策體系，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，建立完善推動(dòng)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提升建筑品質(zhì)和質(zhì)量安全水平的引領(lǐng)與約束作用，做好標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，推動(dòng)綠色金融、碳交易、合同能源管理、建筑能耗定額和超定額加價(jià)等市場(chǎng)化建筑節(jié)能新模式。依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格開展建筑節(jié)能日常檢查和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑節(jié)能、綠色建筑和科技標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，明確任務(wù)目標(biāo)與管理責(zé)任，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，積極開展跨部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等的工作協(xié)同，形成合力，共同推進(jìn)。各市建筑節(jié)能、綠色建筑和科技標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，納入年度督查檢查考核，部分規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等考核評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

依托“山西建設(shè)大講堂”，打造我省科技宣傳品牌。積極開展建筑節(jié)能、綠色建筑、新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)宣傳，通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)。結(jié)合節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活和消費(fèi)方式，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造政府有效引導(dǎo)、企業(yè)自覺執(zhí)行和公眾積極參與的良好氛圍。鼓勵(lì)人民群眾積極參與到建筑節(jié)能和綠色建筑的使用管理，將實(shí)施建筑節(jié)能變成全社會(huì)的共同行動(dòng)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)教育宣傳和輿論引導(dǎo)，普及建筑節(jié)能、綠色建筑和科技標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策和科學(xué)知識(shí)。