2022年，大同市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及省市實施方案，進一步完善職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，法治政府建設(shè)不斷向縱深推進，取得了積極成效。

一、主要舉措和成效

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進法治政府建設(shè)

一是全面落實第一責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入年度工作要點。嚴(yán)格落實中心組學(xué)法、任前考法、憲法宣誓、年度報告等工作制度，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法常態(tài)化。將習(xí)近平法治思想作為各類培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容、各級黨校必修課程。

二是全面加強統(tǒng)籌推進。制定大同市貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”實施方案（法治中國規(guī)劃、法治政府綱要、法治社會綱要）、加強社會主義法治文化建設(shè)實施方案及新時代法治人才培養(yǎng)工作舉措，逐步搭建起新時代推進全面依法治市的“四梁八柱”。在全省率先出臺《大同市貫徹落實〈關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見〉的實施方案》，切實打通中央及省市委法治建設(shè)各項決策部署在基層落實的“最后一公里”。在全省首家聘請第三方對市本級、市經(jīng)開區(qū)、各縣（區(qū)）和市政府各部門上年度法治政府建設(shè)年度報告進行評議，評議報告經(jīng)市委常委會審議通過后，匯編成冊印發(fā)全市各級各部門。全市4個集體和4名個人被評為山西省法治政府建設(shè)先進集體和先進個人。與高等院校建立實踐教學(xué)基地，開展課題研究，深化習(xí)近平法治思想研究闡釋。

三是全面推動學(xué)法用法。市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平法治思想開展法治學(xué)習(xí)8次，領(lǐng)會核心要義，研究落實舉措。市政府嚴(yán)格落實常務(wù)會議學(xué)法制度，開展法治專題學(xué)習(xí)4次，對習(xí)近平法治思想和《科技進步法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力。

（二）全面履行政府職能，營造更優(yōu)法治環(huán)境

一是清理隱性壁壘。在全市范圍內(nèi)開展了“清理隱性壁壘規(guī)范審批事項優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，對市本級和市直各單位7萬余份文件進行了合法性合規(guī)性評估，審核擬取消和進一步規(guī)范的權(quán)責(zé)事項236項，為打造“三無”“三可”營商環(huán)境掃清障礙。

二是深化“放管服”改革。在全省率先成立市級民營企業(yè)服務(wù)中心，搭好惠企紓困服務(wù)橋梁，當(dāng)好民營企業(yè)堅強后盾。深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，成立“涉企服務(wù)專家團隊”及“全代辦”團隊，完成辦理承諾事項752件，代辦事項91件。推進落實“一網(wǎng)通辦”，初步建成了聯(lián)通省級、覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全市各級監(jiān)管部門通過“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺共錄入監(jiān)管行為數(shù)據(jù)50余萬條。

三是深化社會信用體系建設(shè)。積極創(chuàng)建“全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)”，與郵儲銀行大同分行簽訂省內(nèi)首個信用信息共享協(xié)議，開創(chuàng)了全省信用信息共享領(lǐng)域先河。推動建立“信用＋家政”“信用＋醫(yī)療”應(yīng)用場景和相關(guān)制度，建立公務(wù)員誠信檔案制度，全市信易＋應(yīng)用場景共計38個，超過全國261個地級城市的平均水平。年內(nèi)，“信易貸”注冊企業(yè)6800家，通過平臺為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款66．8億元，注冊企業(yè)數(shù)量和貸款規(guī)模均居全省第一。在“信用大同”網(wǎng)站依法依規(guī)公示市場主體信用承諾68萬余份，同比增長10．5倍。持續(xù)加強信用分級分類監(jiān)管，在交通運輸、建筑市場、醫(yī)療衛(wèi)生等60個領(lǐng)域出臺信用評價和監(jiān)管制度，信用監(jiān)管領(lǐng)域同比擴大1倍，監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)量居全省第一。

四是深化法治服務(wù)保障。印發(fā)《全市政法機關(guān)服務(wù)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展實施措施》，讓法治保障高質(zhì)量發(fā)展有法可依、有章可循、有規(guī)可守。組織制定《大同市政府法律顧問管理辦法》，切實發(fā)揮法律顧問在政府決策中的積極作用。成立民營企業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)。組織開展“萬所聯(lián)萬會”、在政法機關(guān)設(shè)立商會聯(lián)絡(luò)室、成立云小萱巾幗法律服務(wù)隊等，為企業(yè)和商會提供常態(tài)化“法治體檢”。組建高端法律服務(wù)團，聚焦解決開發(fā)區(qū)建設(shè)、政府招商引資、國企改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟“清化收”等專項工作中的疑難雜癥，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的法律服務(wù)。全省首家“法律職業(yè)資格考試基地”在我市揭牌，進一步推動國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化。

（三）科學(xué)民主依法立法，切實提高立法質(zhì)效

一是加強重要領(lǐng)域立法。印發(fā)了《大同市人民政府2022年度立法計劃》，完成了《大同市大清河流域治理與保護條例》《大同市桑干河流域治理與保護條例》的制定工作，完成了《大同市電動車管理條例》的修訂和《大同市政府信息公開條例》的廢止工作。

二是強化規(guī)范性文件管理。2022年，對送審的涵蓋醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化教育、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域的127件市政府規(guī)范性文件草案進行了合法性審查，在審查過程中既注重對文件制定主體、權(quán)限、內(nèi)容等方面的合法性審查，又對管理理念滯后、管理方式不當(dāng)?shù)拇胧┯枰约m正。

（四）嚴(yán)格法定程序制度，提升依法決策水平

制定《大同市重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》，在政府重大決策、重大投資項目上嚴(yán)格落實合法性審查制度，將政府行政決策納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道，有力保證重大決策的科學(xué)性和合理性。年內(nèi)，共審查《大同市人民政府與山西交通控股集團有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等市政府合同32件，有效防范合同風(fēng)險，切實提高政府運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（五）深化執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

一是持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法體制改革。按照分類推進、分步實施的要求，市級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作已全部完成，城市管理、應(yīng)急管理、自然資源、衛(wèi)生、勞動監(jiān)察5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作正在有序推進。10個縣（區(qū)）中除平城區(qū)（市級執(zhí)法隊承擔(dān)）、左云縣（組建綜合行政執(zhí)法大隊）外，其余8個縣（區(qū)）在市場監(jiān)管等9個領(lǐng)域（生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域為市級垂管）行政部門分別加掛綜合行政執(zhí)法隊牌子，實行“局隊合一”體制，市縣兩級10個領(lǐng)域鎖定事業(yè)編制3166名，有效減少執(zhí)法層級，理順執(zhí)法體制，提升執(zhí)法效率。

二是推動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法體制改革。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單，對照權(quán)責(zé)清單目錄，共梳理27項執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊集中行使。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍考核管理機制，加強經(jīng)費裝備保障力度，制定大同市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法文書格式范本（試行）、行政執(zhí)法流程圖和綜合行政執(zhí)法流程規(guī)范，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供具體指引。全市727名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員通過公共法律知識考試并取得執(zhí)法資格。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員參加“行政執(zhí)法大講堂”15期，開展專業(yè)法律知識培訓(xùn)34期，參訓(xùn)6．3萬余人次。

三是依法加強行政執(zhí)法監(jiān)督。年內(nèi)，全市233家單位1605名新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員參加了公共法律知識考試，合格1485人，通過率92．67％，清理退休、調(diào)離和不符合執(zhí)法崗位身份人員295人。在全省首家開展行政執(zhí)法統(tǒng)計年報工作，形成市級執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析情況報告，經(jīng)市委常委會審議通過并進行公示。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)，開發(fā)線上考試小程序，在全省首家開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員專業(yè)法律知識線上考試。開展“微笑大同文明執(zhí)法”主題活動，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督，有效提升市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法效能。啟動城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提升城市管理水平和治理能力。

（六）完善應(yīng)急體系建設(shè)，依法處置突發(fā)事件

一是加強突發(fā)事件應(yīng)對機制建設(shè)。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制，依法推進突發(fā)事件應(yīng)對管理法治建設(shè)。研究完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。

二是強化科學(xué)有效監(jiān)管。制定雙隨機抽查事項計劃與清單，2022年度，共錄入1102條監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，進一步提升監(jiān)管服務(wù)效能，共立案查處150起案件，對涉案的52家企業(yè)，2名責(zé)任人實施行政處罰，累計行政罰款521萬元。加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位人員”培訓(xùn)，年內(nèi)，累計培訓(xùn)考核49場232期次，參考7452人次，通過6673人次，通過率為89．9％，通過分層次、多種類的培訓(xùn)，推動全市各級各部門各企業(yè)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)能力整體提升。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比均有所下降。

（七）完善行政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督效能

一是積極推動行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革，推進縣（區(qū)）行政復(fù)議局人員編制外部劃轉(zhuǎn)工作，成立市級行政復(fù)議專家委員會。2022年，市政府共辦理行政復(fù)議案件79件，審結(jié)72件，依法糾錯46件，糾錯率63．9％；共辦理市政府行政訴訟案件62件，召開重大復(fù)雜案件協(xié)調(diào)會11次。

二是全面推進政務(wù)“五公開”。將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。年內(nèi)，共受理58件政府信息依法申請公開，全部依法合規(guī)進行了答復(fù)。規(guī)范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理，全市19家政府網(wǎng)站，全部合規(guī)運維，總體合格率100％。全市在“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”備案運行的78個政務(wù)新媒體，總體合格率100％。

三是積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強化建議提案辦理工作跟蹤督辦，確保建議提案辦理進度加快、辦理質(zhì)量提升。2022年，共辦理14件省人大代表建議和22件省政協(xié)提案；辦理市人大代表建議187件，市政協(xié)提案258件，所有建議提案均在規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率達到100％，代表和委員的最終滿意和基本滿意率100％。

（八）全面堅持依法治理，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

一是培育全民法治信仰。落實國家機關(guān)普法責(zé)任清單制，持續(xù)開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，切實提高評議質(zhì)量。深入推進“八五”普法，廣泛開展法治宣傳活動，堅持增強全社會法治意識，統(tǒng)籌全市各級各類媒體，大力推進“智慧普法”，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。強化宣傳力度，豐富宣傳方式，在機場、高鐵站、高速口等設(shè)立宣傳欄，充分利用“12·4”憲法宣傳日等重要節(jié)點進行集中宣傳。結(jié)合“法律七進”，組織開展“美好生活·民法典相伴”等各類主題宣傳活動。不斷豐富普法宣傳形式，開通“大同普法”抖音號，組建大同市“八五”普法講師團，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效。出臺《大同市貫徹落實〈關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見〉的工作舉措》，將法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化等有機融合。加大基層法治創(chuàng)建力度，創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）25個，培養(yǎng)農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”5736名，覆蓋率100％。

二是優(yōu)化公共法律服務(wù)。全市共建成11個公共法律服務(wù)中心、126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站，發(fā)布《大同市公共法律服務(wù)工作指引》，全力推進大同市公共法律服務(wù)線上平臺建設(shè)。在市民營企業(yè)服務(wù)中心和市僑聯(lián)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，為民營企業(yè)和歸僑僑眷提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。依托免費法律服務(wù)咨詢網(wǎng)和12348法律服務(wù)熱線，為群眾提供24小時免費法律服務(wù)，年內(nèi)，共提供免費法律咨詢3．1萬余人次，群眾滿意度99％，受理法律援助案件1307件。選拔400余名優(yōu)秀律師深入平城區(qū)各街道社區(qū)，開展“一社區(qū)一律師”工作，深度參與基層社會治理。

三是依法化解矛盾糾紛。堅持依法分類處理和解決信訪問題，全市信訪總量同比下降50％以上，進京赴省越級上訪量同比下降79．65％。市12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求144．9萬件，辦結(jié)率99．5％，綜合滿意率98．1％。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，積極開展10個“楓橋式”司法所和30個“準(zhǔn)楓橋式”司法所的創(chuàng)建工作。開展矛盾糾紛大排查大化解專項活動，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查5473次，調(diào)解案件11371件，調(diào)解成功11234件，調(diào)解成功率為98．8％。切實加強全科網(wǎng)格建設(shè)，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治，平安共建、服務(wù)共享的網(wǎng)格治理新格局，2022年，全市網(wǎng)格員共調(diào)處小糾紛9096件，化解小隱患27757件，提供小服務(wù)120321件。高質(zhì)量完成大同仲裁委換屆工作，積極辦理仲裁案件，化解民商事糾紛，全年共受理案件186件，標(biāo)的額8．3億余元。

二、存在的不足

一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就所在地區(qū)及領(lǐng)域帶頭宣講較少。

二是基層法治政府建設(shè)發(fā)展不夠均衡。部分縣（區(qū)）法治政府建設(shè)重視程度還需加強，基層法治人才不足，法治工作隊伍培養(yǎng)體系需要進一步健全。

三是綜合行政執(zhí)法改革有待深化?；鶎有姓?zhí)法“三項制度”還未真正實現(xiàn)全面有效覆蓋，行政執(zhí)法設(shè)備設(shè)施配比不足，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有待提升。綜合執(zhí)法改革后，一定程度上存在符合身份條件的執(zhí)法隊員緊缺，涉改人員編制性質(zhì)不統(tǒng)一的問題。

四是普法工作的針對性和時效性有待進一步加強?！罢l執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實仍有差距，應(yīng)用新媒體新技術(shù)開展智慧普法的形式較為單一。

五是在嚴(yán)格落實重大行政決策程序上有差距。重大決策目錄化管理水平有待進一步提升，法律顧問參與依法決策的作用有待進一步發(fā)揮。

三、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

市委、市政府主要負責(zé)人嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，堅持將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進。

（一）扛起責(zé)任，始終親自部署推動。市委、市政府主要負責(zé)人高度重視法治建設(shè)，始終把法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，切實擔(dān)負起黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，爭做推進法治建設(shè)的重要組織者、推動者和實踐者。市委書記主持召開市委全面依法治市委員會第八、九、十次會議及迎接中央法治督察工作會議。市長主持召開市政府常務(wù)會議定期聽取推進法治政府建設(shè)工作開展情況，審議法治政府建設(shè)年度報告，并對法治政府示范創(chuàng)建等重點工作親自研究部署。2022年，市級黨政主要負責(zé)人就法治建設(shè)工作專門批示35次，市委常委會、市政府常務(wù)會共研究法治建設(shè)工作17次，對全面深化依法治市實踐，加快建設(shè)更高水平的法治大同作出部署。制定出臺市委全面依法治市委員會2022年工作要點和黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2022年度工作清單，推動全市各級各部門制定法治建設(shè)工作要點、清單，實現(xiàn)了法治建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有規(guī)劃、有行動。

（二）狠抓落實，始終督促檢查推動。按照“督考一體”推進模式，將法治政府建設(shè)作為全面依法治市專項督察的重點內(nèi)容，列入市委、市政府年度督查計劃，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。通過實地督察和書面督察的形式，對10個縣（區(qū)）和78家市直部門集中開展了黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)專項考核。制定《大同市黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容實施方案》，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人年終述法常態(tài)化。立足我市法治建設(shè)工作實際，將述法大會與全市年度目標(biāo)責(zé)任考核大會相結(jié)合；將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作情況列入全市各級黨委巡察內(nèi)容，有力推動中央、省委各項法治建設(shè)決策部署在我市落地生根、開花結(jié)果。

（三）凝聚合力，始終支持全面推動。結(jié)合工作實際，重新調(diào)整市委全面依法治市委員會及各協(xié)調(diào)小組成員名單，以強有力的組織和人員保障把法治建設(shè)擺在新時期更加重要的位置，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅持黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院依法依章程履行職能，督促各級黨政主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)開展工作，特別是不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。

四、履行法院生效判決情況

2022年，共辦理市政府行政訴訟案件62件，其中一審審結(jié)20件，二審審結(jié)34件，判決生效后需市政府履行的案件全部履行到位。

五、下一年度主要工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，大同市將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，認真落實省委、省政府有關(guān)工作要求，著力建設(shè)更高水平的平安大同、法治大同，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一是提升政治站位，在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想上持續(xù)加力。把習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程和各方面，不斷推動法治政府建設(shè)實現(xiàn)新突破。推動各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展習(xí)近平法治思想“七進”宣講，使“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵領(lǐng)域”的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員切實把握習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵與核心要義，為全市法治政府建設(shè)提供強大的政治遵循與思想偉力。

二是提升工作實效，在細化實化法治政府建設(shè)主體職責(zé)上持續(xù)加力。全面貫徹落實中央法治政府建設(shè)實施綱要的整體部署和省市實施方案相關(guān)要求，加強法治政府建設(shè)規(guī)劃，細化落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。抓好第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，積極培育重點縣（區(qū)）參加評選，力爭在綜合示范創(chuàng)建中取得突破、樹立標(biāo)桿。強化與高等院校、科研機構(gòu)合作交流，全力推動“平城法治論壇”舉辦，深入挖掘和傳承本土優(yōu)秀法律文化，加強社會主義法治文化研究，為縱深推進法治大同建設(shè)提供力量。

三是提升法治水平，在政府權(quán)力運行規(guī)范化上持續(xù)加力。進一步提高重大行政決策質(zhì)量，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時限發(fā)布決策目錄，切實保證人民群眾對重大措施的知情權(quán)與參與權(quán)。加強部門法律顧問履職服務(wù)過程化管理，完善考核評價機制，提升顧問工作質(zhì)效。持續(xù)深化“放管服”改革和“減證便民”專項行動，推進審批服務(wù)高效化、便利化，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，營造更優(yōu)的法治化營商環(huán)境。

四是提升執(zhí)法質(zhì)效，在推行行政執(zhí)法責(zé)任制上持續(xù)加力。深化綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支隊伍管執(zhí)法改革。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，持續(xù)開展案卷評查、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。加快建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級。依法審慎辦理涉企行政執(zhí)法案件，全面落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等制度。

五是提升人才儲備，在法治人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)上持續(xù)加力。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。加強對律師隊伍的政治引領(lǐng)，強化教育、管理和服務(wù)。