2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》啟動(dòng)實(shí)施之年。一年來(lái)，大同市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和省第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得積極成效。

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是抓學(xué)法用法。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，全年共安排學(xué)法3次，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式和法治思維化解矛盾、解決問(wèn)題的能力和水平。二是抓統(tǒng)籌謀劃。圍繞全面依法治市及法治政府建設(shè)目標(biāo)，制定《大同市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年度工作清單》，并推動(dòng)各級(jí)政府及所屬部門全部形成本級(jí)本部門法治建設(shè)工作清單，確立了年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的具體工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有規(guī)劃、有行動(dòng)。積極落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府和市縣兩級(jí)政府部門以及開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)法治政府建設(shè)年度報(bào)告全部上網(wǎng)公示。三是抓示范創(chuàng)建。全市積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作，營(yíng)造以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管的良好氛圍，大同市（法治引領(lǐng)保障文物保護(hù)）和天鎮(zhèn)縣（法治保障鞏固脫貧成果）2個(gè)項(xiàng)目被成功命名為首批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，并獲推參加2021年全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)選。

（二）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政府職能轉(zhuǎn)變不斷加快。一是深化“放管服”改革。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，與天津、內(nèi)蒙古、寧夏、河北等四個(gè)省市（濱海新區(qū)、河西區(qū)、烏蘭察布、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特、銀川、張家口）對(duì)接合作，通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等業(yè)務(wù)模式，打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，推動(dòng)線下政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合。穩(wěn)固“一枚印章管審批”運(yùn)行方式，制定《行政審批事中事后監(jiān)管辦法》等7項(xiàng)審批與監(jiān)管制度辦法。大力推行“一件事一次辦”工作，目前，全市上線市級(jí)“一件事一次辦”集成套餐615個(gè)，縣級(jí)1658個(gè)，對(duì)必要的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行材料精簡(jiǎn)、流程歸并、時(shí)限壓縮，在一體化政務(wù)平臺(tái)設(shè)置“一件事套餐服務(wù)”專窗。推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通辦”，同時(shí)打通政務(wù)服務(wù)中心其他辦事窗口的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”。不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”水平，年內(nèi)，全市共匯聚監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)27．8萬(wàn)余條，市本級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100％，檢查實(shí)施清單編制率達(dá)100％，監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到62．17％。二是推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。出臺(tái)《大同市全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案》，市縣兩級(jí)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)制定了《政務(wù)服務(wù)“全代辦”工作實(shí)施方案》，成立項(xiàng)目建設(shè)政務(wù)服務(wù)“全代辦”工作專班，開(kāi)設(shè)代辦服務(wù)專窗，按照“自愿申請(qǐng)、無(wú)償服務(wù)、專業(yè)高效、全程跟蹤”的原則，為全市范圍內(nèi)招商引資項(xiàng)目及企業(yè)（社會(huì)）投資（工程建設(shè)）項(xiàng)目提供項(xiàng)目咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等各類服務(wù)，切實(shí)提高了企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率。三是創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。先后制定出臺(tái)《大同市“十四五”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等4部文件，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治支撐保障。梳理完善大同市“證照分離”改革事項(xiàng)清單，直接取消審批9項(xiàng)、審批改為備案2項(xiàng)、實(shí)行告知承諾23項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)70項(xiàng)。市政府通過(guò)3次賦權(quán)國(guó)家級(jí)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)666項(xiàng)市級(jí)行政管理事項(xiàng)，取消4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，落實(shí)銜接2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，不斷提升審批服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（三）加強(qiáng)立法制規(guī)，制度體系建設(shè)不斷完善。一是積極推進(jìn)政府立法工作。突出地域特色、文化特質(zhì)和區(qū)域特點(diǎn)，制定出臺(tái)《大同火山群保護(hù)條例》《大同市禁牧休牧條例》2部地方性法規(guī)。組織起草《大同市泉域水資源保護(hù)條例（草案）》《大同市城市綠化條例（修訂草案）》《大同市農(nóng)村自建房質(zhì)量管理?xiàng)l例（草案）》《大同市長(zhǎng)城保護(hù)條例（草案）》4部地方性法規(guī)草案，廢止了《大同市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》《大同市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》3部與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)以良法促發(fā)展、保善治。二是積極推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，全市各級(jí)政府和部門在作出重大行政決策時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，充分尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升了決策的民主性和科學(xué)性。充實(shí)市政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，共聘任市政府法律顧問(wèn)20名，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的法律論證。今年，共審查市本級(jí)規(guī)范性文件和政府合同93件，對(duì)全市行政執(zhí)法單位的3996條“權(quán)責(zé)清單”的法律依據(jù)逐一予以研究論證，合法性審查已成為我市行政決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

（四）聚焦執(zhí)法改革，行政執(zhí)法水平不斷提升。一是深入推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。緊緊圍繞“推進(jìn)依法行政”這一主題，不斷深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等10大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支隊(duì)伍管執(zhí)法改革，下移執(zhí)法重心，厘清職責(zé)邊界，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，目前，全市126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部公布行政執(zhí)法主體資格，完成綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的組建工作。二是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織兩批次申領(lǐng)執(zhí)法證公共法律知識(shí)考試；組織全市行政執(zhí)法人員參加全省“行政執(zhí)法大講堂”6期，提升依法行政能力水平。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。組織全市有關(guān)部門梳理并公示本部門保留的證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)目錄，通過(guò)行政執(zhí)法專欄公示證明事項(xiàng)保留清單238項(xiàng)，證明事項(xiàng)告知承諾清單39項(xiàng)；在全省首家開(kāi)展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，形成全市執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)告，并在市政府門戶網(wǎng)站公示；在全市農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（五）突出監(jiān)督實(shí)效，行政權(quán)力運(yùn)行不斷透明。一是做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。全市行政復(fù)議體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，成立了市人民政府行政復(fù)議局，完成市本級(jí)行政復(fù)議權(quán)限集中，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”模式，全年，市本級(jí)共辦理行政復(fù)議案件56件。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2021年，辦理市政府本級(jí)行政訴訟一審案件49件，辦理市政府本級(jí)二審案件16件。二是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和公眾關(guān)切，加大公開(kāi)解讀回應(yīng)力度，促進(jìn)政府有效施政，先后出臺(tái)《大同市2021年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》《大同市2021年度政務(wù)公開(kāi)工作考核方案的通知》和《大同市政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)分細(xì)則》，全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)71件，答復(fù)率100％。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和條目，優(yōu)化信息公開(kāi)欄目架構(gòu)，提升公開(kāi)信息的集中度、便利性，基本實(shí)現(xiàn)在線表格下載、在線投訴、在線意見(jiàn)征集、在線效能監(jiān)察等功能，全年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息3．1萬(wàn)余條，用戶總訪問(wèn)量3521．3萬(wàn)余次。三是積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化建議提案辦理工作跟蹤督辦，確保建議提案辦理進(jìn)度加快、辦理質(zhì)量提升，全年，共辦理18件省人大代表建議和26件省政協(xié)提案，辦理125件市人大代表建議和231件市政協(xié)提案，通過(guò)充分聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)，推動(dòng)問(wèn)題的落實(shí)和解決，所有建議提案均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率100％，代表和委員的最終滿意和基本滿意率均為100％。

（六）創(chuàng)新治理方式，矛盾糾紛化解不斷增效。一是著力建設(shè)法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）。2021年，我市4個(gè)村（社區(qū)）被命名為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，100個(gè)村（社區(qū)）被命名為大同市第一批“市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”。大力推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，全市已注冊(cè)法律明白人6017名，通過(guò)政策法規(guī)宣傳、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛等促進(jìn)基層群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。二是著力打造公共法律服務(wù)體系。不斷完善公共法律服務(wù)供給，整合優(yōu)化律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務(wù)資源，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。大同市12348法律服務(wù)熱線24小時(shí)不間斷“零距離”服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，全年，共提供免費(fèi)法律咨詢2．9萬(wàn)余人次，受理法律援助案件2170件。三是著力依法化解矛盾。加強(qiáng)市縣兩級(jí)行業(yè)性、專業(yè)性社會(huì)矛盾調(diào)解組織建設(shè)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化解糾紛聯(lián)動(dòng)工作體系。積極開(kāi)展“調(diào)解七進(jìn)”活動(dòng)。新成立了大同市道交一體化糾紛人民調(diào)解中心，推進(jìn)我市道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作。2021年全市各級(jí)各類調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查4496件，調(diào)解成功率98．8％。四是著力提升信訪法治化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)縣級(jí)多元化解中心建設(shè)，以平城區(qū)、陽(yáng)高縣、渾源縣為試點(diǎn)，全面推行信訪服務(wù)大廳開(kāi)展信訪調(diào)處、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律援助、勞動(dòng)仲裁、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，為信訪群眾提供多元化解信訪矛盾平臺(tái)。持續(xù)深化信訪制度改革，把重復(fù)信訪專項(xiàng)治理、信訪矛盾“大排查、大交辦、大化解”、“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)作為積案攻堅(jiān)的重要抓手，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力“控新治舊”，為信訪穩(wěn)定工作掃雷除障，2021年，全市信訪總量持續(xù)明顯下降。五是著力做好便民服務(wù)熱線工作。市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”網(wǎng)絡(luò)覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)承辦單位1977家，暢通訴求渠道，傾聽(tīng)民聲民意，及時(shí)解決問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)建起了統(tǒng)一高效便捷的為民服務(wù)平臺(tái)，架起了黨和政府貼近群眾、服務(wù)群眾的橋梁，2021年，共受理群眾訴求80余萬(wàn)件，辦結(jié)率99％。

二、存在不足和原因

（一）法治政府建設(shè)工作發(fā)展不平衡。市縣鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作的重視程度、投入力度和能力素質(zhì)逐級(jí)遞減的情況依然存在，基層政府仍是法治政府建設(shè)的短板，部分縣（區(qū)）依法行政基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，市級(jí)行政機(jī)關(guān)法治機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政能力存在差距，建設(shè)法治政府的積極性和主動(dòng)性不夠，仍存在“重工作進(jìn)度，輕依法行政”傾向。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來(lái)，我市行政執(zhí)法行為得到有效改善，但執(zhí)法人員缺乏、業(yè)務(wù)不熟等原因制約著我市行政執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕。法制審核人員不足，缺少具備法律職業(yè)資格的人員從事法制審核工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家提出的合法性審查人員是執(zhí)法人員5％的標(biāo)準(zhǔn)，未能完全起到對(duì)行政執(zhí)法行為有效監(jiān)督和把關(guān)的效果。

（三）行政應(yīng)訴工作機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴主體責(zé)任和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)不到位，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率低，未能完全做到“既出庭又出聲”。

（四）普法工作的針對(duì)性和時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)仍有差距，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的普法方式不夠新穎豐富，應(yīng)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展智慧普法的形式較為單一。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，積極履職、以上率下，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供支撐、創(chuàng)造條件，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，夯實(shí)法治政府推進(jìn)機(jī)制。健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進(jìn)機(jī)制，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任市委全面依法治市委員會(huì)主任和副主任，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，2021年，組織召開(kāi)了市委全面依法治市工作會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第五、六、七次會(huì)議，黨政主要負(fù)責(zé)人就法治建設(shè)工作專門批示27次，研究制定《大同市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》《大同市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年度工作清單》并推動(dòng)各級(jí)各部門全部形成本級(jí)本部門法治建設(shè)工作要點(diǎn)、清單，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有規(guī)劃、有行動(dòng)。市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，領(lǐng)會(huì)核心要義，研究落實(shí)舉措。市政府常務(wù)會(huì)議嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，及時(shí)聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，緊緊圍繞“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想”“依法防控疫情”“法治政府示范創(chuàng)建”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)”等重點(diǎn)方面，抓好法治政府建設(shè)相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，年初向省委、省政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，并依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）堅(jiān)持全面履職，依法推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，保障政府職能得到全面履行，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。依法制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)部門規(guī)范性文件的監(jiān)管，完善制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的參謀助手作用，未發(fā)生違法決策、不當(dāng)決策的情形。以綜合執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等為抓手，著力推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法社會(huì)滿意度日益提高。

（三）組織督察考核，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持“督考一體”推進(jìn)模式，真督實(shí)察，以督促改，將法治政府建設(shè)作為全面依法治市專項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全市10個(gè)縣（區(qū)）和5個(gè)市政府部門進(jìn)行實(shí)地督察，對(duì)32個(gè)市政府部門進(jìn)行書面督察，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)法治建設(shè)決策部署在我市落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

四、下一年度主要工作安排

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，2022年，我市將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的工作要求，堅(jiān)持法治大同、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全省先進(jìn)、全國(guó)一流，不斷提升政府依法行政能力和水平，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)法治政府建設(shè)深入開(kāi)展。

二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為全市各級(jí)政府及部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為法治政府建設(shè)的根本遵循，充分運(yùn)用新聞媒體和新媒介，宣傳習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

三是進(jìn)一步在法治軌道上推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實(shí)提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，積極推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”等改革，著力提升服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、“一刀切”等現(xiàn)象。

四是進(jìn)一步健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。

五是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。創(chuàng)新學(xué)法方式，落實(shí)任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓制度，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作開(kāi)展情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職重要內(nèi)容，開(kāi)展述法工作。

六是進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提速。持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破、有收獲。

七是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約。更加自覺(jué)地接受人大法律監(jiān)督，按要求向人大及常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議和提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督。