2024年，大同市工業(yè)和信息化局在市委、市政府的正確領(lǐng)導，深入貫徹落實習近平法治思想，認真貫徹落實省、市法治建設(shè)決策部署，根據(jù)《大同市貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）>的實施方案》《大同市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容實施方案》等文件要求，不斷完善工作機制，規(guī)范行政行為，為保障和促進全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導與工作部署

（一）強化領(lǐng)導，確保高位推動

大同市工業(yè)和信息化局高度重視法治政府建設(shè)，將其作為全局工作的重中之重。由局長負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作，定期召開專題會議，研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題，確保各項任務(wù)落到實。建立主要負責人講法治課制度，切實落實黨政主要負責人講法課制度，完善《大同市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導干部學法制度（試行）》，由局長帶領(lǐng)機關(guān)干部學法普法，推動學法述法等制度的落實，切實提高工信領(lǐng)域的法治建設(shè)水平。

（二）制定規(guī)劃，明確目標方向

根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》的要求，結(jié)合大同市實際情況，我局制定了2024年度法治政府建設(shè)工作計劃，明確了全年法治政府建設(shè)的目標任務(wù)、具體措施和責任分工。工作計劃涵蓋了依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境等多個方面，為全年工作提供了清晰的指導。并把普法工作納入我局年度工作要點，部署法治建設(shè)年度任務(wù)，積極做到年度有安排，年終有總結(jié)。

（三）落實普法責任制，提升全員法治意識

大同市工業(yè)和信息化局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，制定了詳細的普法責任清單，明確了普法任務(wù)和責任人。將《憲法》《民法典》《行政法》以及工信領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》納入普法內(nèi)容，通過多種方式開展普法工作。通過組織專題學習、法律培訓、在線學習等多種形式，全面提升干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)，有效增強了全體干部的法治思維和依法行政能力。

二、推進舉措與工作成效

（一）完善內(nèi)部學法制度，提升依法行政能力

一是建立常態(tài)化的學法用法機制。將習近平法治思想作為重要內(nèi)容納入年初制定的黨組中心組學習計劃，以《習近平法治思想學習綱要》為載體，組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習和培訓，不斷深化思想認識，筑牢、理論根基。在局黨組會議、黨組擴大會議、局務(wù)會議等各種會議上積極宣講法治工作，讓班子成員及全體職工對習近平法治思想進一步入心入腦入行，精準抓好落實。同時，鼓勵干部職工自學自考，通過在線學習平臺進行法律法規(guī)的學習和測試，確保每位干部都能做到知法守法、依法行政。

二是建立完善法律顧問制度。按照《關(guān)于在全市推行政府法律顧問制度的意見》（同政辦發(fā)〔2017〕48號）要求，為進一步推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，2024年，我局于繼續(xù)與山西陽和律師事務(wù)所簽訂聘請法律顧問合同書。充分發(fā)揮了法律顧問、公職律師在制定規(guī)范性文件、重大行政決策、行政復(fù)議、行政訴訟中的作用，更好地為依法行政提供法律保障，有效防范了法律風險，提高了依法行政的能力。

（二）開展社會普法宣傳，大力優(yōu)化營商環(huán)境

一是開展入企普法宣傳，引導企業(yè)合規(guī)發(fā)展。貫徹落實上級部門關(guān)于法治宣傳教育的工作要點，結(jié)合工信局自身職能，赴中小企業(yè)開展有針對性的法治宣傳教育活動。2024年6月赴云岡區(qū)、新榮區(qū)針對2024年度專精特新申報企業(yè)（華賽電器，舜億達豐，潤喜石化，綠福園農(nóng)業(yè)開發(fā)等）開展實地查驗工作，對申報過程中涉法方面的內(nèi)容進行普及，以確保申報主體能夠合法合規(guī)地進行操作，申報材料的真實性與合法性，減少違規(guī)行為的發(fā)生，保障自身的合法權(quán)益。同時，也能促進申報工作的順利進行，維護良好的市場秩序。

二是開展入企普法宣傳，助力企業(yè)紓困解難。按照“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”原則，堅持把普法融入行政管理、政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)中。組織編制并發(fā)放了國家、省級以及大同市一級層面的惠企政策匯編。今年，我局組織匯編了2021年至2023年間國家部委、山西省以及大同市出臺的適用于工業(yè)企業(yè)的惠企政策，方便企業(yè)了解并利用各種政策支持，深入企業(yè)宣傳法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際問題，促進企業(yè)發(fā)展。

三是開展入企政策解讀，推進中小企業(yè)梯度培育。我局積極舉辦大同市創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)申報政策解讀會，內(nèi)容涵蓋合規(guī)申報、合規(guī)經(jīng)營及權(quán)益保護等。3月12日，我局邀請專家為全市100余家企業(yè)，進行了創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)申報政策宣講、解讀，對我市培育的專精特新企業(yè)進行申報輔導。積極組織企業(yè)參加創(chuàng)新型中小企業(yè)與“專精特新”企業(yè)申報與復(fù)核，大力動員組織企業(yè)申報第六批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。2024年全年，我局中小企業(yè)梯度培育方面效果顯著。

（三）創(chuàng)新普法形式，注重普法宣傳實效

一是利用關(guān)鍵時間節(jié)點進行宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，編制工信系統(tǒng)“八五”普法工作實施方案，把握關(guān)鍵時間節(jié)點組織多渠道宣傳活動，以“4·15國家安全日”“節(jié)能宣傳周”“12·4憲法宣傳日”等活動為契機，例如，12月4日，我局積極參加在萬達廣場組織的“2024年國家憲法日暨全國憲法宣傳周”活動，弘揚憲法精神，宣傳工信領(lǐng)域相關(guān)法律條款以及惠企政策。此外，大力組織宣傳活動，并在微信等工作平臺發(fā)布習近平法治思想、“法治中國”發(fā)展史等宣傳資料。

二是自學與集中學習相結(jié)合。依據(jù)《大同市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導干部學法制度（試行）》，采取自學與集中學習相結(jié)合的方式，一方面，積極組織全體黨員干部認真讀原著、學原文悟原理，把《習近平法治思想學習綱要》納入學習計劃，黨委（黨組）理論學習中心組發(fā)揮示范帶頭作用，抓好自學。在黨組會上組織學習傳達《大同市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市實施方案》《中華人民共和國保守國家秘密法》等文件精神。另一方面，組織機關(guān)干部職工通過“山西干部在線學院”、“行政執(zhí)法大講堂”等新媒體新平臺，系統(tǒng)學習法律知識、專業(yè)知識以及黨內(nèi)法規(guī)，夯實依法行政能力基礎(chǔ)。

三、推進法治政府建設(shè)存在不足和原因

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，在依法行政和法治建設(shè)方面還存在一些差距：一是因工信系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作壓力較大，仍存在重工作、輕學法用法的現(xiàn)象，個人自學時有松懈，在實踐工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。二是部分企業(yè)對普法重視程度不夠，造成法治宣傳有時存在一頭熱的現(xiàn)象，同時，局工作人員對普法工作認識仍有待提高，普法形式、內(nèi)容創(chuàng)新還不夠，宣傳成效仍有提升空間。三是因公平競爭審查培訓開展不夠，審查精度仍需提高。

四、下一步推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）增強學法用法意識。一是要強化法治教育。繼續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將其作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容，確保全體干部職工深刻理解并自覺踐行。通過組織專題講座、培訓班、在線學習等形式，提升黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是要落實學法計劃。嚴格執(zhí)行《大同市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導干部學法制度（試行）》，確保每位領(lǐng)導干部都能按照規(guī)定完成年度學法任務(wù)。鼓勵個人自學，結(jié)合實際工作需求，有針對性地學習相關(guān)法律法規(guī)。

（二）加強法治政府組織和制度保障。一是要完善領(lǐng)導機制。

建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。主要領(lǐng)導要積極部署、過問、協(xié)調(diào)，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二是制定實施方案。依據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》的要求，結(jié)合我局實際情況，制定詳細的法治政府建設(shè)年度實施方案，明確目標、任務(wù)、措施和時間節(jié)點，確保各項工作有序推進。

（三）扎實開展法治教育培訓。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為頭等大事，不斷深化思想認識、筑牢理論根基，加大干部學習培訓力度，把普法和依法治理工作作為提升干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、推動工作進步的一項重要措施來抓，切實增強黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，是堅持以法治思維和法治方式推進工業(yè)信息化各項工作。

（四）持續(xù)做好“八五”普法工作?？茖W謀劃，充分運用新媒體新平臺開展精準普法。持續(xù)推進“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制落實，將法治宣傳教育與工信系統(tǒng)法治實踐工作相結(jié)合，加強圍繞落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳力度，為我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越營造良好的法治環(huán)境。

大同市工業(yè)和信息化局

2024年12月19日