今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市促進(jìn)外來投資局深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，積極踐行習(xí)近平法治思想，全面落實省委、省政府關(guān)于招商引資工作的安排部署，聚焦“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，深耕“四大賽道”，立足我市比較優(yōu)勢，突出招引實效，堅持招商引資與法治建設(shè)同抓共管，以項目為抓手，以法治為保障，主動對接，精準(zhǔn)招商，招商引資各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效。

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）充分發(fā)揮局黨組核心作用，深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

一是局黨組認(rèn)真貫徹落實我市關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的部署要求，高度重視法治政府建設(shè)，制定了《2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》和《法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

二是認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，圍繞規(guī)劃計劃制定、重點任務(wù)推進(jìn)落實、重要制度文件起草、重要項目和資金使用等重大決策事項，全部通過黨組會集體研究決定。

三是始終把法治工作列入重要的議事日程，成立了促投局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨組書記為組長，黨組成員、副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作制度，提出了具體的任務(wù)要求，明確了干部的職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制，確保了法治工作健康有序開展。

（二）深入開展法治學(xué)習(xí)工作，提升全局法治思維和行政能力

把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，每月中心組安排學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)及省內(nèi)法規(guī)條例等納入學(xué)習(xí)計劃。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《公平競爭審查條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《山西省投資促進(jìn)條例》等20余個法律法規(guī)條例，使全體干部職工及時接受法律知識培訓(xùn)，掌握國家、省、市最新出臺的有關(guān)政策法規(guī)并運用于招商引資工作實踐中，招商引資干部隊伍綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時，我局訂購了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《政府法治》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等多種法治學(xué)習(xí)資料，要求干部職工在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，將法治學(xué)習(xí)與招商引資工作實際相結(jié)合，不斷提高運用法治思維解決實際問題的能力。

（三）著力推進(jìn)依法治理與法治社會建設(shè)。加強(qiáng)重大決策和規(guī)范性文件等合法合規(guī)性審查，提高依法治理工作水平，強(qiáng)化規(guī)范性文件、協(xié)議、合同等文件合法合規(guī)性審查工作。對涉及出臺的規(guī)范性文件、合作協(xié)議、框架協(xié)議、合同的草擬和修改等都要執(zhí)行合法合規(guī)性審查，確保各項工作符合法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策要求。本年度，我局通過司法合法性審查廢止政策性文件1個。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光招商平臺

把政務(wù)信息公開工作和招商引資的中心工作同抓共管，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出客商關(guān)心、社會關(guān)注，與客商利益關(guān)系最密切的重要事項，從內(nèi)容和形式上重點加以規(guī)范和公開。重點公開了工作職能、局領(lǐng)導(dǎo)分工、科室工作職責(zé)、市政府制定出臺的招商引資優(yōu)惠政策、重點招商項目、招商活動等內(nèi)容。2024年全年通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息74條，其中工作動態(tài)40條、財政預(yù)決算10條、信息公開年報1條、政策文件4條、人大政協(xié)提案2條、領(lǐng)導(dǎo)分工1條、涉及招商信息11條、招商項目5條。

在信息報送工作上，拓寬招商引資信息采集渠道，更好地發(fā)揮對外宣傳的“窗口”作用。制定了信息工作管理辦法，以科室為單位，收集工作信息，以政策信息科為樞紐，對信息分類修改匯總上報，確保了信息的及時性、有效性、統(tǒng)一性。全年已印發(fā)《招商引資周報》44期，在去年編制《大同市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》（一套八冊）的基礎(chǔ)上，今年又新編制3條產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、更新《大同市投資指南》，報山西信息參考共23期。

（五）做好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督專項檢查整改工作

按照《大同市人民政府〈關(guān)于印發(fā)大同市優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案〉的通知》相關(guān)要求，市促進(jìn)外來投資局對照方案中涉及我單位內(nèi)容，及時進(jìn)行了相關(guān)整改工作，10月24日局黨組召開專題會議，對涉及我單位的1個問題進(jìn)行研究部署，制定整改方案，建立整改臺賬，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨組辦公室協(xié)調(diào)各科室，準(zhǔn)備印證資料，共同推進(jìn)整改任務(wù)高效完成。

（六）加大法治建設(shè)宣傳教育力度

在3月15日消費者權(quán)益保護(hù)日、12月4日國家憲法日等重要法治宣傳日積極開展《憲法》《民法典》等宣傳活動。同時，在春節(jié)前、黨建活動日，下沉結(jié)對幫扶社區(qū)平城區(qū)開源街道民安社區(qū)第一黨支部、第二黨支部聯(lián)合開展支部主題黨日系列活動，共同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并開展普法宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場講解等多種形式，向社區(qū)群眾講解與生活密切相關(guān)的法律常識，并結(jié)合實際向群眾宣傳常見的電信詐騙等內(nèi)容，使社區(qū)群眾認(rèn)識到法律知識的重要性，為和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

以宣傳政策法規(guī)為契機(jī)，加強(qiáng)與商協(xié)會的溝通。以各類展會、論壇，行業(yè)協(xié)會、商會及節(jié)慶等活動為切入點，并將法律法規(guī)知識宣傳至相關(guān)商協(xié)會。同時，在招商引資過程中，深入企業(yè)調(diào)研，并積極開展專項普法活動，普及招商引資法律法規(guī)和政策，堅持做到招商引資工作有標(biāo)尺、有依據(jù)，引導(dǎo)和帶動黨員干部群眾形成自覺學(xué)法、知法、懂法、尊法、守法、用法的良好風(fēng)氣。

二、存在的問題

（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠全面系統(tǒng)

部分黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想僅停留在“學(xué)了”層面，沒有做到專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，部分干部對習(xí)近平法治思想基本內(nèi)容掌握不夠全面，理解不夠深入，將其運用到招商引資實際中解決問題的能力有待加強(qiáng)。

（二）普法宣傳活動創(chuàng)新性不足

有待進(jìn)一步深入，活動形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于慣性思維，對普法活動開展較單一，沒有根據(jù)時代變化，普法活動開展還需新舉措、新亮點。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

能夠深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，并將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和各項法律法規(guī)，組織局黨組成員開展交流研討。在制度上明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式、學(xué)法要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、支部黨員定期學(xué)法。在學(xué)法用法中，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，能夠?qū)⒘?xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要、學(xué)習(xí)問答結(jié)合起來，完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)，始終把心思放在謀發(fā)展上、把精力放在抓落實上。

（二）深入推進(jìn)法治工作體制機(jī)制建設(shè)

不斷壓實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，制定《大同市促投局2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任情況納入年度述職重要內(nèi)容。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人對重大改革和法治建設(shè)重點任務(wù)親自研究部署，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，推動法治政府建設(shè)各項工作深入開展。成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)法治工作，明確具體科室和工作職責(zé)，形成局黨組統(tǒng)攬全局、部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措，制定法治建設(shè)年度工作計劃，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部述法情況列入年度述職報告。

（三）加強(qiáng)新時代法治人才培養(yǎng)工作

組織全局干部職工開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《公平競爭審查條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《山西省投資促進(jìn)條例》等法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，組織廣大干部職工進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，參加網(wǎng)上答題。通過各項活動，激發(fā)了全局干部職工學(xué)法熱情，提升了黨員干部運用法治思維和學(xué)法用法的能力。

（四）定期聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，召開局黨組會議研究解決法治建設(shè)中的重大問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。規(guī)范重大行政決策行為，堅持民主集中制，凡重大決策，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過局黨組會議集體研究決定。

四、黨政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判情況

2024年我局未發(fā)生行政應(yīng)訴案件。

五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一步，市促投局將按照省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的具體要求和部署，結(jié)合自身工作職能，做好以下工作：

（一）進(jìn)一步加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度

自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為長期的重要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨組帶頭學(xué)，推動廣大干部深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義。通過新媒體舉辦法律知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展研討，加強(qiáng)對局工作人員的專業(yè)法律知識的培訓(xùn)，夯實招商引資依法行政的基礎(chǔ)。

（二）提高依法行政能力水平

通過形式多樣的法治培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)全體干部職工法治意識和依法辦事的工作能力，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚氛圍。把法律政策變成具體行動，融入招商引資全過程，推動招商工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增強(qiáng)普法宣傳力度，提高普法時效

加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳工作，尤其是二十屆三中全會關(guān)于規(guī)范招商引資工作等新形勢下的法律法規(guī)宣傳工作。充分利用在招商引資過程中，以及各類展會、論壇，行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)座談等活動，宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步細(xì)化普法工作計劃，創(chuàng)新普法宣傳手段，不斷更新宣傳內(nèi)容，提升普法宣傳時效。

大同市促進(jìn)外來投資局

2025年1月7日