2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大同市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，部署實(shí)施“123335”工作路徑，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)，不斷提升依法行政水平，為保障人民群眾健康權(quán)益、促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將我委2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作。一是突出政治引領(lǐng)。在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)主題教育，舉辦集中培訓(xùn)班82次3146人，組織專題輔導(dǎo)9次266人，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和新提拔人員400余人赴黨風(fēng)廉政教育館參觀學(xué)習(xí)。將整治群眾身邊不正之風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治結(jié)合開(kāi)展，堅(jiān)持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善干部廉政檔案1016份，對(duì)40人次重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行輪崗，推進(jìn)公立醫(yī)院改革措施37項(xiàng)，健全權(quán)力約束制度機(jī)制35項(xiàng)，公立醫(yī)院與藥械企業(yè)簽訂廉潔承諾書(shū)362份。二是強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》文件，在市二醫(yī)院探索規(guī)范黨委和院長(zhǎng)議事規(guī)則及流程。2024年將直屬公立醫(yī)院收支統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算管理，強(qiáng)化全系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效、政府采購(gòu)和內(nèi)審監(jiān)督管理，衛(wèi)生健康系統(tǒng)清理企業(yè)欠款1．01億元，上年度債務(wù)化解率96％。三是加大規(guī)范學(xué)習(xí)。印發(fā)《大同市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作方案》，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，健全完善市衛(wèi)生健康委黨組理論學(xué)習(xí)中心組、委務(wù)會(huì)學(xué)法制度，精心安排中心組、委務(wù)會(huì)學(xué)法內(nèi)容。先后組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《民法典》《行政處罰法》《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)。完成山西省干部在線理論學(xué)習(xí)和無(wú)紙化學(xué)法用法考試。

（二）全面推進(jìn)法治建設(shè)，深入推進(jìn)全行業(yè)普法依法治理工作。一是印發(fā)《大同市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2024年度工作清單》，結(jié)合省衛(wèi)生健康委和市委依法治市辦關(guān)于法治建設(shè)具體工作部署和我市衛(wèi)生健康工作實(shí)際，部署推進(jìn)18項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)工作。二是印發(fā)《大同市衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實(shí)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2023—2025年）〉實(shí)施方案》，全面有效整治全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法突出問(wèn)題，使得行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，有力保障衛(wèi)生健康法律法規(guī)規(guī)章落地實(shí)施，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、法治大同提供堅(jiān)實(shí)支撐。三是全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，利用“8·19”醫(yī)師節(jié)、“5·12”護(hù)士節(jié)、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“7·1”世界人口日、“12·4”憲法周、《職業(yè)病防治法》宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取廣場(chǎng)宣傳、組織義診等形式宣傳衛(wèi)生健康政策，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)，共接受群眾咨詢1500人次，發(fā)放普法宣傳冊(cè)500份，提高系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員“依法辦醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)”的法律素養(yǎng)和合規(guī)意識(shí)。

（三）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大政務(wù)服務(wù)力度和范圍。市衛(wèi)健委在省市會(huì)議后第一時(shí)間組織11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐大廳。二是在解決好人民看病難看病貴方面持續(xù)下功夫。市衛(wèi)健委為方便群眾看病，降低費(fèi)用，先后實(shí)施了“一號(hào)管三天”“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”、出臺(tái)了《大同市公立醫(yī)院藥品耗材供給側(cè)改革實(shí)施方案》，但群眾看病難看病貴涉及醫(yī)保、市場(chǎng)等多個(gè)部門(mén)，通過(guò)建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)信息共享、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)等方式，可以有效地降低藥品價(jià)格，減少不必要的醫(yī)療費(fèi)用，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，從而減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是加快推動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)。出臺(tái)《大同市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，分管市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度試點(diǎn)工作成效，深入推動(dòng)三甲醫(yī)院與市域城區(qū)“三院四區(qū)”緊密型合作模式，國(guó)藥同煤總醫(yī)院依托信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)基層機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診和雙向轉(zhuǎn)診。

（四）規(guī)范行政行為管理，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2024年，我委制定并發(fā)布部門(mén)規(guī)范性文件2份，均嚴(yán)格按《大同市行政規(guī)范性文件合法性審核及備案管理辦法》規(guī)定程序起草、審查、制定、發(fā)布；開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，按照省衛(wèi)健委和市政府通知要求，對(duì)委機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件開(kāi)展了專項(xiàng)清理，今年以來(lái)分兩批次共失效廢止18份相關(guān)文件。二是加強(qiáng)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)。截至2024年12月19日，2024年我委共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法作出答復(fù)。三是規(guī)范辦理信訪舉報(bào)。在市二醫(yī)院探索“楓橋醫(yī)院”經(jīng)驗(yàn)，積極調(diào)解化解矛盾。全年受理化解信訪事項(xiàng)104件，受理12345熱線工單2154件，辦結(jié)滿意率85．47％，較去年同期提升11．79％；監(jiān)測(cè)處置網(wǎng)絡(luò)輿情76件，及時(shí)反饋率100％。二級(jí)以上和基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)100％、95％，省衛(wèi)健委推薦我市為2024年全國(guó)平安醫(yī)院建設(shè)先進(jìn)單位。四是健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。成立了系統(tǒng)、完整、有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍16支290人（包含醫(yī)療救援隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)），完善了應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，在應(yīng)急值班制度、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、方案預(yù)案措施等方面都做好充分準(zhǔn)備，能夠做到隨時(shí)指導(dǎo)和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。五是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制。今年組織參加20余人行政訴訟案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)2次。我委始終堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生行政訴訟需出庭應(yīng)訴的，均安排委領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。2024年1月1日至今，我委未發(fā)生行政訴訟案件。

（五）建立健全執(zhí)法制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)《《大同市衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實(shí)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2023—2025年）〉實(shí)施方案》，以全面貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》為重點(diǎn)，狠抓行政質(zhì)量提升，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按職責(zé)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，今年以來(lái)組織參加培訓(xùn)10期，培訓(xùn)1591人次。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法信息公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，截至目前在門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)公示行政處罰10件，所有行政處罰均在兩法銜接平臺(tái)進(jìn)行公示。在大同市衛(wèi)生健康委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站公示權(quán)責(zé)清單，定期公示行政許可事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。明確了行政執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，成立了重大行政執(zhí)法決定審核專班，并邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加，集體審議重大行政執(zhí)法案件。三是制定出臺(tái)了《大同市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》，規(guī)范了執(zhí)法責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)重大執(zhí)法案件審查管理，完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作機(jī)制。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照省市衛(wèi)健委工作部署，全年開(kāi)展各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查13項(xiàng)，主要包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)、公立醫(yī)院違規(guī)院外購(gòu)藥“吃回扣”專項(xiàng)整治、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容行業(yè)亂象專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全年接收上級(jí)移交問(wèn)題線索13份，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

（六）全面加強(qiáng)行業(yè)治理，保障人民群眾合法健康權(quán)益。一是推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入醫(yī)改考核指標(biāo)體系，突出“高質(zhì)量”引領(lǐng)，全方位推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。緊盯“醫(yī)院看得了病、患者看得起病、群眾愿意來(lái)看病”醫(yī)改目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“3727”行動(dòng)部署，我市成功入選第三批中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展。探索推動(dòng)醫(yī)院集約化管理，報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究《大同市公立醫(yī)院藥品耗材高質(zhì)量（供給側(cè)）改革發(fā)展方案》，正按程序報(bào)市政府印發(fā)實(shí)施。加大公立醫(yī)院發(fā)展財(cái)政資金投入，調(diào)整預(yù)算資金5286．78萬(wàn)元用于專科學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)等項(xiàng)目。市直醫(yī)院對(duì)標(biāo)省直高水平醫(yī)院實(shí)施“一院一策”，堅(jiān)持醫(yī)院每月評(píng)估、部門(mén)每月調(diào)度、政府每季分析、市委定期研究公立醫(yī)院國(guó)考指標(biāo)成效。4所三級(jí)醫(yī)院81％績(jī)效指標(biāo)同比正向增長(zhǎng)，省內(nèi)排名進(jìn)位中游。三是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)定級(jí)、評(píng)審、評(píng)價(jià)、考核（包括績(jī)效考核）、校驗(yàn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、確定抽查頻次、行政處罰裁量等工作中，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作開(kāi)展情況作為重要參考。四是持續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。今年共完成各類“雙隨機(jī)”監(jiān)督任務(wù)152戶，任務(wù)完結(jié)率100％，其中國(guó)家、省“雙隨機(jī)”監(jiān)督任務(wù)106戶，部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)督任務(wù)46戶。監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題102條，已全部督促整改到位。截至目前，全市各類行政處罰案件42件。普通程序案件8件、簡(jiǎn)易程序案件34件，罰款109500元。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我委法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

（一）創(chuàng)新監(jiān)管工作有待進(jìn)一步推進(jìn)提高。執(zhí)法監(jiān)管方式仍以傳統(tǒng)監(jiān)管方式為主，注重于事后監(jiān)管，在事前、事中監(jiān)管方面，缺乏創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段，相對(duì)于先進(jìn)地市，在監(jiān)管理念、制度建設(shè)、技術(shù)手段、信息互通、人物保障等方面仍存在較大差距。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化提升。我市整合市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾病預(yù)防控制中心，成立市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所），因機(jī)構(gòu)改革原因，執(zhí)法隊(duì)伍老齡化較嚴(yán)重，而衛(wèi)生健康部門(mén)監(jiān)管對(duì)象涵蓋公共場(chǎng)所、集中供水單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病防治、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生等多個(gè)專業(yè)，監(jiān)管單位點(diǎn)多面廣，執(zhí)法人員相對(duì)不足問(wèn)題較為突出。

（三）自我管理機(jī)制有待進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依然在不同程度上存在著重業(yè)務(wù)拓展而輕內(nèi)部管理的狀況，過(guò)度聚焦患者數(shù)量、診療項(xiàng)目及設(shè)施擴(kuò)充，卻在人員資質(zhì)把關(guān)、醫(yī)療流程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制體系建設(shè)等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)有所欠缺。

（四）常態(tài)普法機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全。普法宣傳內(nèi)容有待豐富，普法宣傳形式以單向傳播為主，互動(dòng)性不夠，技巧不足，創(chuàng)新不多，缺乏吸引群眾主動(dòng)性和積極性的方式方法，普法質(zhì)效有待深化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)及科普宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）認(rèn)真履行法治首責(zé)，擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé)。按照《大同市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》要求，將全面依法治市、法治政府建設(shè)列入衛(wèi)生健康全年工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人履行全面依法治市、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)也列入年終述職內(nèi)容；把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。組織委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員集中開(kāi)展普法學(xué)習(xí)。

（二）貫徹法治建設(shè)部署，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在法律法規(guī)學(xué)習(xí)上，注重學(xué)以致用，強(qiáng)調(diào)提高自己的政策理論水平和實(shí)際工作能力，在行使職能過(guò)程中、在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持對(duì)重要工作部署、重大問(wèn)題過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為全市推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。堅(jiān)決遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》三部重要的黨內(nèi)法規(guī)行事，遵規(guī)守紀(jì)；制定2024年基層黨建工作實(shí)施方案和2024年工作要點(diǎn)，促進(jìn)黨的建設(shè)、法治建設(shè)與衛(wèi)生健康發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

（四）健全法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律智囊作用。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，建設(shè)法治政府的迫切要求，2024年度我委聘請(qǐng)山西北岳律師事務(wù)所翟輝律師為我委提供法律服務(wù)，翟律師在參與重大決策、重要協(xié)議等事項(xiàng)研究、制定規(guī)范性文件及其他重大決策事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、執(zhí)法監(jiān)督評(píng)查和代理復(fù)議訴訟案件、辦理涉法信訪事項(xiàng)、法治宣傳教育培訓(xùn)等方面均提供法律服務(wù)，今年以來(lái)法律顧問(wèn)參與糾紛處理8件、參與起草重大信訪答復(fù)書(shū)5件、審核各項(xiàng)合同40余件。

（五）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員法治意識(shí)及法治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問(wèn)題，提高依法行政意識(shí)，同時(shí)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)管理制度，在大同市人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)清單并對(duì)依法執(zhí)行的行政許可、行政處罰等相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化法護(hù)健康，筑牢衛(wèi)生健康法治之基。加大對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域普法宣傳，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位法律法規(guī)和典型案例的學(xué)習(xí)，落實(shí)重大行政處罰案件領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制度，規(guī)范重大行政決策程序。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)議和案例評(píng)選，提升執(zhí)法規(guī)范化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，制定年度普法責(zé)任清單，組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法述法活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療與職業(yè)健康雙提升。1．加大醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管力度。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、備案等準(zhǔn)入管理，完善規(guī)范化行政執(zhí)法機(jī)制；建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等違法違規(guī)行為。2．提升職業(yè)健康管理水平。大力推進(jìn)“十四五”時(shí)期職業(yè)健康防治工作，深入推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)；以“健康企業(yè)”“健康達(dá)人”創(chuàng)建為契機(jī)，幫助企業(yè)樹(shù)立健康意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任；加大《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的宣傳和推廣力度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定落實(shí)和開(kāi)展職業(yè)病防治工作。

（三）抓實(shí)行風(fēng)整治，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)周例會(huì)工作制度，深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)整治和行風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)開(kāi)展“清廉醫(yī)院”示范單位創(chuàng)建，加快推進(jìn)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”擴(kuò)面共享，努力構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)清氣正良好環(huán)境，全面實(shí)施《大同市推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025）》《大同市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，緊盯績(jī)效考核監(jiān)測(cè)指標(biāo)，高水平推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和重點(diǎn)?？茖W(xué)科建設(shè)，推動(dòng)大同市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、對(duì)全市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議

建議市委依法治市辦多組織一些普法宣傳活動(dòng)，落實(shí)普法宣傳的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

六、其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)

無(wú)

大同市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2025年1月6日