2024年，在市委、市政府、市委全面依法治市委員會(huì)和省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央印發(fā)的法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，深入開(kāi)展“云盾”系列強(qiáng)基固本工程和“同安”系列嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓法治公安建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)主要工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

一是確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。市公安局黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，每季度聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。全面落實(shí)中央印發(fā)的法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，在各項(xiàng)公安工作中認(rèn)真貫徹全面依法治國(guó)方略，結(jié)合公安業(yè)務(wù)工作制定了大同市公安局黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人8個(gè)方面37類128項(xiàng)職責(zé)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)量化分解到各部門、各單位落實(shí)，確保責(zé)任清單按時(shí)完成。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提升考核權(quán)重，將依法行政情況作為對(duì)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。全面提升依法履職能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各個(gè)警種聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，采取新法新規(guī)專題講座、崗位比武、法律知識(shí)競(jìng)賽、旁聽(tīng)庭審、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等豐富多樣的形式開(kāi)展線上線下執(zhí)法培訓(xùn)。將執(zhí)法培訓(xùn)作為民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個(gè)必訓(xùn)”的重要內(nèi)容。

二是全面提升公安機(jī)關(guān)依法履職能力。按照市局黨委關(guān)于提升全警執(zhí)法能力水平的要求，制定下發(fā)了《2024年大同市公安機(jī)關(guān)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，系統(tǒng)推進(jìn)全警執(zhí)法能力建設(shè)。圍繞關(guān)鍵少數(shù)帶頭上臺(tái)講案例，組織各分縣局和局屬各執(zhí)法辦案單位共28支領(lǐng)導(dǎo)干部代表隊(duì)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部法律業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽；圍繞警種開(kāi)展法律業(yè)務(wù)整體提升行動(dòng)，開(kāi)展每月法律知識(shí)比武競(jìng)賽活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)、新法新規(guī)專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武、旁聽(tīng)庭審等多種形式開(kāi)展31期專題培訓(xùn)，參訓(xùn)民警4萬(wàn)余人次；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述法工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法和依法履職能力的考核監(jiān)督，著重考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、參辦案件情況以及運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

二、完善公共安全治理機(jī)制，高品質(zhì)維護(hù)公共安全

公共安全一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)安定有序的風(fēng)向標(biāo)。全市公安機(jī)關(guān)緊盯突出違法犯罪，把打擊整治工作抓緊抓實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。一是縱深推進(jìn)“同安”系列嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打“黑拐槍”“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類突出違法犯罪和電詐、跨境賭博等新型違法犯罪，今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共立刑事案件3801起，立現(xiàn)行命案12起，全部破獲，破命案積案10起。二是持續(xù)深化掃黑除惡斗爭(zhēng)，共打掉涉嫌惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，破獲案件28起，抓獲犯罪嫌疑人45人。三是強(qiáng)力推進(jìn)“清源斷流－2024”行動(dòng)、“同安”二號(hào)嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲毒品刑事案件61起，抓獲犯罪嫌疑人80人，繳獲毒品38．59公斤。四是堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處和全面懲處的方針，堅(jiān)決嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)和人員，特別是積極做好緬北移交回流人員的接返審查處置工作，盡最大努力獲取移交回流人員實(shí)施和參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的證據(jù)，先后將184名緬北移交回流人員安全押解回同、投所羈押，目前已對(duì)87名犯罪嫌疑人提起公訴。五是深入推進(jìn)“同安五號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)向黃賭違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，今年以來(lái)，全市共辦理涉黃刑事案件80起、刑事拘留101人；辦理涉賭刑事案件74起、刑事拘留115人。六是組建“民生小案”打擊工作專班，從嚴(yán)從快懲處了一批違法犯罪分子，今年以來(lái)，全市共立傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪案件1097起，破案691起。七是嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪及涉稅、金融、市場(chǎng)等領(lǐng)域犯罪，全市公安機(jī)關(guān)共立經(jīng)濟(jì)犯罪案件263起，破案192起，挽回經(jīng)濟(jì)損失14217．86萬(wàn)元。八是扎實(shí)開(kāi)展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，共偵破食藥環(huán)領(lǐng)域刑事案件170起，起訴175人。九是對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為提前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、依法處置，今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共處理未成年違法犯罪嫌疑人204人。進(jìn)一步健全完善我市專門教育體系，加快推進(jìn)專門學(xué)校選址和建設(shè)工作。配合教育部門推動(dòng)全市792所中小學(xué)幼兒園一鍵報(bào)警系統(tǒng)的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。

三、健全社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊密社會(huì)治安防控體系建設(shè)等工作部署，邁出“鐵腳板”、走進(jìn)千萬(wàn)家，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控在基層社區(qū)、消除在萌芽狀態(tài)。全市未發(fā)生有影響的涉政、涉恐案事件，未發(fā)生有影響的規(guī)模性聚集上訪事件，未發(fā)生有影響的個(gè)人極端暴力案事件，未發(fā)生涉槍涉爆等公共安全案事件。

一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)走深走實(shí)。深入推進(jìn)“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家同心筑同安”活動(dòng)，共走訪群眾1089384戶，占全市總戶數(shù)的84．6％，排查化解婚戀家庭、鄰里糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛2364條，有效遏制了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，牢牢守住了不發(fā)生個(gè)人極端案事件的工作底線。全面推動(dòng)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警進(jìn)班子，有效牽動(dòng)、整合黨政各部門在社區(qū)、農(nóng)村的力量，深入人民群眾積極化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)形成多方參與的多元共治格局。

二是風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)落細(xì)。對(duì)梳理出的涉揚(yáng)言實(shí)施違法犯罪、涉?zhèn)€人極端、涉持刀警情第一時(shí)間下發(fā)屬地責(zé)任單位，全面開(kāi)展走訪排查和矛盾化解工作。對(duì)涉?zhèn)€人極端、利益受損群體輿情，已全部通報(bào)屬地責(zé)任單位落實(shí)重點(diǎn)人員管控措施。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作，全市各校園均落實(shí)“一校一警”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，大中專以上院校均落實(shí)“一校一專班”機(jī)制，指導(dǎo)校方加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)特別是設(shè)置硬隔離防沖撞設(shè)施，開(kāi)展校園反恐防暴應(yīng)急處突演練及安保人員培訓(xùn)共51場(chǎng)次，切實(shí)筑牢校園安全防線。

三是重點(diǎn)人員管控有力有效。通過(guò)實(shí)地走訪和利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，全面排查刑滿釋放、涉毒、涉訪滋事、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人員和群體，密切關(guān)注“六失”（投資失敗、生活失意、心理失衡、關(guān)系失和、精神失常、少年失管）人員動(dòng)向，對(duì)思想不穩(wěn)定、有違法犯罪傾向的重點(diǎn)人進(jìn)行及時(shí)幫教和矛盾化解。對(duì)全市1萬(wàn)多名精神障礙患者進(jìn)行再評(píng)估，建立關(guān)愛(ài)幫扶小組、綜合管理小組對(duì)全市易肇事肇禍精神障礙患者持續(xù)進(jìn)行服務(wù)管控。對(duì)全市刑滿釋放人員加強(qiáng)日常管理，采取調(diào)查了解、查證核實(shí)、重點(diǎn)控制、積極疏導(dǎo)、幫助教育的方法積極開(kāi)展管理幫扶工作，未發(fā)生失管漏控和現(xiàn)實(shí)危害。

四、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，著力實(shí)現(xiàn)越是工作重要、事情緊急越依法辦事，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是完善國(guó)家突發(fā)公共事件總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及與之相銜接配套的各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。修訂完善7個(gè)處置突發(fā)性事件子預(yù)案。圍繞主城區(qū)15個(gè)人員密集區(qū)，科學(xué)部署社會(huì)面巡防力量，建立起主城區(qū)動(dòng)態(tài)巡控格局，最大限度提高了見(jiàn)警率、管事率和震懾力、管控力。二是緊盯黨政機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位，公園廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、繁華商圈、機(jī)場(chǎng)車站等人員密集場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，巡特警支隊(duì)每日出動(dòng)100名專業(yè)巡邏警力，20名機(jī)動(dòng)巡查警力，各派出所同步加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的巡防力量投入，24小時(shí)不間斷開(kāi)展巡邏防控。三是按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，開(kāi)展反恐防暴應(yīng)急處突模擬演練、處置個(gè)人極端暴力事件及應(yīng)對(duì)駕車沖撞人員事件的綜合演練。市縣（區(qū)）巡特警力量常態(tài)組織應(yīng)急處突訓(xùn)練和最小作戰(zhàn)單元第一現(xiàn)場(chǎng)處置訓(xùn)練，指揮中心不定時(shí)緊急拉動(dòng)重點(diǎn)部位警力到位情況，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。

五、抓緊抓實(shí)公安行政管理服務(wù)，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全監(jiān)管等工作，更好保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。順應(yīng)人民群眾期待需求，深化“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”，積極推進(jìn)“辦不成事”反映窗口全覆蓋，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。全市公安機(jī)關(guān)不涉及法院生效裁判不履行情況。

一是牢固樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展到哪里，公安服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的理念，重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達(dá)到100％，金融單位、電力電信系統(tǒng)等重點(diǎn)要害部位的視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步健全完善由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各警種部門業(yè)務(wù)骨干為成員的“l(fā)＋N”法律服務(wù)專班，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。二是始終保持對(duì)涉企違法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng)、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事以及破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等違法犯罪活動(dòng)?！度嗣窆矆?bào)》以“大同：提前介入，警企聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛”為題刊發(fā)我局經(jīng)驗(yàn)做法。三是全面做好首次申領(lǐng)身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)，戶籍類證明開(kāi)具、戶口遷入“跨省通辦”和部分戶籍業(yè)務(wù)“全省通辦”，全市戶口遷入“跨省通辦”2305人，戶籍類證明開(kāi)具“異地通辦”共計(jì)20369份；全省通辦出生登記21人、死亡注銷59人。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)發(fā)布信息305條，答復(fù)、轉(zhuǎn)辦群眾訴求5338件，業(yè)務(wù)辦理20件，群眾咨詢留言答復(fù)率100％、按時(shí)答復(fù)率100％。

六、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)避免因決策失誤產(chǎn)生矛盾糾紛、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、造成重大損失。一是市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。在作出重大決策前，主動(dòng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。全市公安機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)共參與公安業(yè)務(wù)161件，其中合法性審查28件，民事合同審查7件，參與重大執(zhí)法決策10件，代理行政訴訟案件36件，參與案件研究88件，其他事項(xiàng)9件。二是嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施等，通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式加大公眾參與力度，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。三是加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

七、高質(zhì)效深化法治公安建設(shè)，狠抓執(zhí)法突出問(wèn)題整治，有力保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維、突出規(guī)范執(zhí)法，法治公安建設(shè)邁出重大步伐。

一是扎實(shí)開(kāi)展接報(bào)案與立案提升治理活動(dòng)。針對(duì)接報(bào)案存在的問(wèn)題，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展接報(bào)案與立案提升治理專項(xiàng)整治工作，創(chuàng)新研發(fā)了大同市公安局“云盾”受立案數(shù)據(jù)化監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建了“一平臺(tái)一機(jī)制一中心”運(yùn)行模式，通過(guò)匯聚110接處警、督察、信訪等多維度案件類警情數(shù)據(jù)，開(kāi)展群眾上門報(bào)案警情智能化輔助研判，全流程接報(bào)案數(shù)據(jù)可回溯監(jiān)督管理的工作模式，有效破解重復(fù)報(bào)案查詢困難、管轄爭(zhēng)議久拖不決、人工監(jiān)督盯辦滯后等難題，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法源頭管理，對(duì)案件類警情開(kāi)展三級(jí)核查，著力解決接報(bào)案與立案中存在的問(wèn)題。

二是嚴(yán)格落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”、全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督管理。今年以來(lái)加大執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度。堅(jiān)持一案一考評(píng)，一月一通報(bào)，組織考評(píng)案件發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題77個(gè)，已全部督促限期整改。開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題、涉企跨省趨利性執(zhí)法案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件評(píng)查化解百日行動(dòng)、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查等四個(gè)專項(xiàng)整治，評(píng)查涉企案件213起，跨省涉企案件51件，涉法涉訴信訪案件74件，執(zhí)法司法五類案件54件，共發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范問(wèn)題330個(gè)。加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物采取強(qiáng)制措施的合法性和合理性審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限采取的查凍扣措施。堅(jiān)持遵守法律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法律沒(méi)有例外，進(jìn)一步明確和細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同事同罰、過(guò)罰相當(dāng)，防止畸輕畸重、執(zhí)法不公，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)責(zé)的監(jiān)督制約。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，在履行各項(xiàng)職責(zé)時(shí)，從行為到程序、從內(nèi)容到形式、從決策到執(zhí)行都嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，始終“做正確的事、正確地做事”，依法辦案辦事。健全落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的突出問(wèn)題。建立對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)動(dòng)用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、超權(quán)限超范圍超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)物以及采取強(qiáng)制措施的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正問(wèn)責(zé)。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，健全完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。

四是依法接受法律監(jiān)督。始終堅(jiān)持辦理重大疑難刑事案件聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議制度，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案問(wèn)題，下發(fā)執(zhí)法建議書、糾正違法通知書、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書等及時(shí)糾正，全面整改到位，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量逐步提高。完善當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)制度。深化“陽(yáng)光警務(wù)”機(jī)制改革，落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)制度，行政處罰文書網(wǎng)上公開(kāi)有序推進(jìn)，今年以來(lái)全市共作出行政處罰案件5754起，網(wǎng)上公開(kāi)行政處罰文書4687起，公開(kāi)率81．46％。2025年1月，在大同市人民政府門戶網(wǎng)站市公安局行政執(zhí)法專欄，主動(dòng)公開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)2024年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

五是積極開(kāi)展普法宣傳。立足公安執(zhí)法工作實(shí)際，堅(jiān)持普法工作與公安執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，在1．10、12．4等普法節(jié)點(diǎn)以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，邊執(zhí)法邊普法，組織民警開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。利用辦案各環(huán)節(jié)宣講法律，全市公安機(jī)關(guān)共開(kāi)展專題法律宣傳352次，民警“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)）2．6萬(wàn)余次，制作各類圖板130余塊，印制法律宣傳資料3．5萬(wàn)余份，受教育群眾累計(jì)達(dá)32余萬(wàn)人，增強(qiáng)了廣大人民群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治理念。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，其中，在經(jīng)濟(jì)下行壓力情況下，我市利益訴求群體規(guī)?？傮w仍處于高位，涉眾金融、房地產(chǎn)、企業(yè)改制等領(lǐng)域群體“維權(quán)”意愿強(qiáng)烈；伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，普遍的焦慮心態(tài)已成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的顯著特點(diǎn)，極易引發(fā)個(gè)人極端案事件和自殺事件，對(duì)公共安全構(gòu)成威脅；傳統(tǒng)犯罪和新型犯罪交織在一起，增加公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的難度；人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，執(zhí)法工作需要更加充分考慮群眾的心理狀態(tài)和主觀感受，執(zhí)法效果要切實(shí)贏得人民群眾的衷心認(rèn)同；公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法治方式、創(chuàng)新思維、改革辦法破解難題的水平還需有待提高。

八、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)打算

一是認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。二是充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，把全警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央的決策部署上來(lái)，研究推動(dòng)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究，確定法治政府建設(shè)重點(diǎn)課題，發(fā)揮部門職能作用，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考，推進(jìn)法治政府工作中遇到的重大問(wèn)題和有關(guān)事項(xiàng)。四是緊盯主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)圍繞掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及涉眾經(jīng)濟(jì)案件的突出違法犯罪制定工作措施，加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門和涉食品藥品安全相關(guān)的行業(yè)單位協(xié)作配合，密切行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加強(qiáng)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域執(zhí)法。系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。五是持續(xù)推進(jìn)法治公安建設(shè)，提升依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處民警執(zhí)法不作為、亂作為等行為。六是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。七是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。以110及信訪投訴舉報(bào)窗口等群眾意見(jiàn)收納渠道為依托，對(duì)涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。八是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新，全面推行以案釋法制度，推動(dòng)民警在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

大同市公安局

2024年12月10日