各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、平城區(qū)城市管理局、云岡區(qū)城市管理局、新榮區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、云州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、大同市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、天鎮(zhèn)縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)：

為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（建辦督〔2025〕12號(hào)，以下簡稱《意見》），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保《意見》深入貫徹落實(shí)

近年來，我市持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍形象穩(wěn)步提升，但執(zhí)法不規(guī)范、不文明問題仍時(shí)有發(fā)生?！兑庖姟丰槍?duì)當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作面臨的問題提出了總體要求和工作措施，為當(dāng)前進(jìn)一步做好城市管理工作提供了根本遵循，各縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門要充分認(rèn)識(shí)深入貫徹落實(shí)《意見》的重要意義，準(zhǔn)確把握《意見》內(nèi)容實(shí)質(zhì)，結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。

二、緊扣要求，補(bǔ)齊短板，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容

（一）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

將規(guī)范執(zhí)法著裝、用語、執(zhí)法辦案程序作為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的有力抓手。執(zhí)行公務(wù)要著城市管理統(tǒng)一制式服裝、佩戴城市管理標(biāo)志標(biāo)識(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格限定著裝范圍，調(diào)離城市管理部門的人員，應(yīng)收回所有標(biāo)志標(biāo)識(shí)。執(zhí)法執(zhí)勤用車標(biāo)識(shí)式樣應(yīng)按照城市管理規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范涂裝，不得隨意擴(kuò)大噴涂范圍。執(zhí)法執(zhí)勤過程中強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律和群眾意識(shí)，多溝通說服，對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度。全面梳理行政執(zhí)法權(quán)利的職責(zé)邊界，及時(shí)向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、人員、權(quán)責(zé)清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合正在開展的規(guī)范城市管理執(zhí)法證據(jù)先行登記保存專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范先行登記保存執(zhí)法程序。緊盯規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的“四亂”“兩執(zhí)”問題，有針對(duì)性地對(duì)照檢查，強(qiáng)化整改。運(yùn)用執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法違規(guī)問題，全面提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（二）持續(xù)提升服務(wù)水平

以“721工作法”為指引，將服務(wù)、管理、執(zhí)法深度融合，推動(dòng)城市管理變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，末端執(zhí)法為源頭治理，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，推行“輕微不罰”和“首違免罰”等柔性執(zhí)法制度，運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)、警示告誡等方式讓執(zhí)法既有力度更有溫度。通過分級(jí)分類管理市容秩序、合理設(shè)置流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)和應(yīng)季果蔬臨時(shí)售賣攤點(diǎn)、開展背街小巷整治等有效措施，不斷滿足群眾服務(wù)需求。聯(lián)合有關(guān)部門探索推動(dòng)城市小微公共空間改造提升、城市管理進(jìn)社區(qū)工作，推動(dòng)城市管理服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則建立協(xié)管人員準(zhǔn)入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)日常教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合我市正在開展的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，按照《城市管理隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04/T479－2024），重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、保障專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化“四化”要求，進(jìn)一步提升我市城市管理執(zhí)法水平，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)問題整治行動(dòng)工作部署，組織開展常態(tài)化自查自糾，建立案卷評(píng)查自查、執(zhí)法投訴舉報(bào)受理、群眾意見反饋等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，全方位拓寬違法違規(guī)線索收集監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，查明后嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法決定合法合規(guī)?？h（區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門要加強(qiáng)對(duì)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理執(zhí)法事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。