尊敬的趙超委員：

您好。您提出的“關(guān)于盤(pán)活文旅資源賦能古城發(fā)展的建議”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您的這一提案提得很好，切中問(wèn)題要害，對(duì)古城發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題分析到位，尤其是在引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)打造專(zhuān)屬品牌、挖掘本土特色旅游資源方面，給我們提供了很多的建議，對(duì)古城文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很高的參考價(jià)值，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袇⒖肌⒔梃b。

二、關(guān)于古城規(guī)劃建設(shè)方面的情況需給您說(shuō)明的是，近年來(lái)，我國(guó)的歷史文化保護(hù)工作得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。為了科學(xué)引導(dǎo)古城的保護(hù)與發(fā)展，傳承大同歷史文脈，實(shí)現(xiàn)大同歷史文化名城保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展，盤(pán)活古城資源，推動(dòng)古城文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們從完善規(guī)劃編制、引導(dǎo)項(xiàng)目定位、加強(qiáng)業(yè)態(tài)植入三個(gè)方面開(kāi)展了工作：

一是完善規(guī)劃編制體系，為古城文旅振興提供規(guī)劃依據(jù)。近年來(lái)，圍繞古城保護(hù)與發(fā)展，我們編制了《大同歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《大同歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《大同古城保護(hù)更新指引》、《大同古城景觀風(fēng)貌提升專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《大同古城功能業(yè)態(tài)專(zhuān)題研究》、《大同老字號(hào)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、利用和傳承》等多項(xiàng)規(guī)劃，從專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)題研究三個(gè)層次，在物質(zhì)空間保護(hù)、文化遺產(chǎn)傳承、功能業(yè)態(tài)策劃方面進(jìn)行了全方位規(guī)劃指導(dǎo)。

規(guī)劃明確古城不是一個(gè)純粹的景區(qū)，而應(yīng)該是城市功能的一個(gè)組成單元，將古城定位為“宜居、宜業(yè)、宜游”的特色特色城市片區(qū)?！洞笸献痔?hào)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、利用和傳承》挖掘整理老字號(hào)的歷史源淵及其傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，疏理承載老字號(hào)的物質(zhì)載體及環(huán)境空間，對(duì)老字號(hào)進(jìn)行合理布局和規(guī)模設(shè)置，提出引導(dǎo)、支持其發(fā)展的政策及措施，從而培育出一批具有自主品牌、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、社會(huì)影響廣、文化特色濃的知名老字號(hào)，以促進(jìn)古城歷史文化的傳承，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是引導(dǎo)項(xiàng)目合理定位，為古城文旅振興提供活力基礎(chǔ)。我們根據(jù)項(xiàng)目地塊所處位置的不同，對(duì)項(xiàng)目的功能業(yè)態(tài)、歷史環(huán)境要素、景觀營(yíng)造等進(jìn)行全方面的把控。在引導(dǎo)項(xiàng)目品牌科學(xué)定位的同時(shí)對(duì)方案進(jìn)行審查，有據(jù)可依的引入大同老字號(hào)商業(yè)。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施階段全程跟蹤，打造大同特色文化城市氣質(zhì)，延續(xù)大同傳統(tǒng)文脈。

三是加強(qiáng)古城文旅業(yè)態(tài)的植入。在古城建筑空間載體不斷完善的基礎(chǔ)上，我們委托策劃單位開(kāi)展了《大同古城文化旅游業(yè)態(tài)策劃》的編制工作，在分析研判古城區(qū)位、資源、市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題等情況的基礎(chǔ)上，按照宜居宜業(yè)宜游的功能定位，提出了古城業(yè)態(tài)發(fā)展的總體構(gòu)思框架，通過(guò)實(shí)施文旅業(yè)態(tài)更新，塑造文化IP，打造特色項(xiàng)目，初步規(guī)劃“一核”，即鼓樓東西街北魏文化風(fēng)情街，內(nèi)部策劃了（東、西街各7個(gè)）共14個(gè)活動(dòng)主題，如太后巡游、盛世華裳、平城酒館、魏碑書(shū)法等等，內(nèi)容豐富、流線暢通、體驗(yàn)感較強(qiáng)。同時(shí)規(guī)劃4個(gè)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為府衙綜合服務(wù)區(qū)、王府華彩科技區(qū)、宗教文化體驗(yàn)區(qū)以及里坊文化度假區(qū)。另外還甄選和策劃了9條主題街巷、4個(gè)社區(qū)商業(yè)中心等內(nèi)容。

目前，古城內(nèi)引入西安永興坊、成都寬窄巷子等經(jīng)營(yíng)模式，與古城及縣區(qū)特色文化相加成，將古城打造為地域文化突出、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)；在帥府街西側(cè)實(shí)施的大同本地特色餐飲街項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工，不久將會(huì)形成聚集本地居民、游客人氣的又一新熱點(diǎn)。

三、關(guān)于您提出古城建設(shè)的其他意見(jiàn)和建議，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步研究，對(duì)您提出的各項(xiàng)建議認(rèn)真采納，認(rèn)真落實(shí)，提出具體要求和管理措施，提升古城魅力。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)政府城建規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。

大同市規(guī)劃和自然資源局

2022年9月26日